Статья 273. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах

Новая редакция ст. 273 УКУ с комментариями.

1. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах лицом, которое обязано их соблюдать, если оно создало угрозу гибели людей или наступления других тяжких последствий или причинило вред здоровью потерпевшего, –

наказывается исправительными работами на срок до двух лет или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, если оно повлекло гибель людей или другие тяжкие последствия, –

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до десяти лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к ст. 273 УК Украины

1. Статья 43 Конституции Украины гарантирует всем надлежащие, безопасные и здоровые условия труда. Законом Украины от 14 октября 1992 г. «Об охране труда» (ЗУ. Том 4.— К., 1996.- С. 115-117) установлены правила безопасности на взрывоопасных предприятиях и во взрывоопасных цехах.

2. Состав преступления образует нарушение на производстве установленных правил безопасности, если такое нарушение создало угрозу гибели людей или наступления других тяжких последствий или причинило вред здоровью потерпевшего (ч. 1 ст. 273 УК Украины).

3. Деяние, предусмотренное ст. 273 УК, является специальным видом нарушения правил охраны труда (см. комментарий к ст. 271 УК Украины). Для привлечения виновного лица к ответственности нужно установить правила, которые были нарушены.

4. Действие ст. 273 УК распространяется только на взрывоопасные предприятия (цеха), то есть предприятия, которые в установленном порядке отнесены к категории взрывоопасных.

Статья 273 УК предусматривает ответственность как за нарушение правил вибухозапобігання (устранения угрозы взрыва), так и правил взрывозащиты (защиты от возможного взрыва).

5. Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 273 УК, образуют нарушение правил безопасности, если это нарушение создало угрозу гибели людей или наступления других тяжких последствий или причинило вред здоровью потерпевшего. Часть 2 ст. 273 УК предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности, если оно повлекло человеческие жертвы или иные тяжкие последствия.

6. Нарушение на производстве правил безопасности на взрывоопасных предприятиях и во взрывоопасных цехах считается оконченным преступлением, с момента создания таким нарушением угрозы гибели людей или наступления других тяжких последствий или с момента причинения вреда здоровью потерпевшего.

7. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях и во взрывоопасных цехах совершается неосторожно. Умышленное вменение работника в опасные условия труда с целью причинения ему телесных повреждений или смерти, квалифицируется как преступление против лица по ст. 115 или по ст. 121, 122 УК.

8. Ответственными за нарушение правил безопасности во взрывоопасных цехах являются лица, на которых возложена обязанность соблюдения этих правил.

9. Ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях наступает с шестнадцати лет.

Другой комментарий к статье 273 Уголовного кодекса Украины

1. Основной непосредственный объект преступления – безопасность на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах. Дополнительными непосредственными объектами выступают жизнь и здоровье лица.

2. О потерпевшем от преступления – см. комментарий к ст.272.

3. с объективной стороны преступление характеризуется деянием в виде нарушения правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах, общественно опасными последствиями в виде создания угрозы гибели людей или наступления других тяжких последствий или реального причинения вреда здоровью потерпевшего (ч. 1 ст. 273), а так же в виде гибели людей или других тяжких последствий (ч. 2 ст. 273), причинной связью между деянием и последствиями, указанными в ст. 273.

4. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах может осуществляться как путем совершения запрещенных действий или ненадлежащего выполнения возложенных на лицо обязанностей по соблюдению таких правил, так и путем невыполнения таких обязанностей (бездействия). К таким нарушениям относят, в частности, пользование открытым огнем в зоне опасности, использование неисправных электроприборов и оборудования, отключение вентиляции, необорудование мест охраны взрывоопасных средств, отсутствие или неисправность огнетушителей и тому подобное.

5. Бланкетный характер диспозиции ч. 1 ст. 273 обусловливает необходимость выяснения содержания предусмотренного в ней деяния путем обращения к нормативно-правовым актам (законам, постановлениям, правилам, положениям, инструкциям и т.п.), регламентирующим безопасность на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах.

Для конкретизации обвинения по делам этой категории необходимо ссылаться на соответствующие статьи, пункты, параграфы нормативно-правовых актов, устанавливающих правила безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах, и раскрывать суть допущенных нарушений.

6. На взрывоопасных производствах действуют общие правила охраны труда и специальные правила безопасности – правила взрывобезопасности. По целевому назначению эти правила делятся на правила взрывозащиты и правила взрывозащиты. В соответствии с содержанием эти правила могут устанавливать требования безопасности обращения со взрывчатыми веществами, а также требования по соблюдению технологической дисциплины при осуществлении работ на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах.

В случае нарушения на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах общих правил охраны труда, правил безопасности обращения со взрывчатыми веществами ответственность при наличии оснований наступает согласно ст. 271 или ст. 267 УК.

7. Обязательным элементом объективной стороны преступления является место его совершения – взрывоопасные предприятия или взрывоопасные цеха. К ним относят, в частности, предприятия, цеха или иные производственные структурные подразделения (лаборатории, склады и т. п), на которых производятся, хранятся или используются взрывоопасные химические вещества или смеси, обогатительные комбинаты, угольные шахты с выделением газа, наличием угольного, серного пыли и тому подобное. Принадлежность предприятия (цеха) к взрывоопасным определяется не характером наступивших последствий, а категорией и классом производства по взрывоопасности, установленным технологическим регламентом (п. 15 Постановления ПВСУ “о судебной практике по делам, связанным с нарушением требований законодательства об охране труда” от 10 октября 1982 г. № 6). Перечень объектов и промышленных предприятий с повышенным уровнем вибухопожежонебезпеки, которые подлежат ежегодному пожарно-техническому обследованию, утвержденный приказом МВД Украины от 5 сентября 1998 г. № 651.

Суды обязаны требовать от следственных органов присоединения к делам о преступлениях, предусмотренных ст. 273, копий нормативно-правовых актов об отнесении предприятия или цеха к определенной категории (классу) взрывоопасности.

8. ответственность по ч. 1 ст. 273 наступает, если создана угроза гибели людей или наступления других тяжких последствий (см. Комментарий к ст. 272), или если причинен вред здоровью потерпевшего (см. Комментарий к ст. 271).

Часть 2 ст. 273 в качестве общественно опасных последствий определяет реальное причинение гибели людей или наступление других тяжких последствий (см. Комментарий к ст. 271).

9. Установление наличия причинового связи между допущенным нарушением правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах и последствиями является обязательным.

10. нарушение на взрывоопасном предприятии или во взрывоопасном цехе установленных законодательством требований пожарной безопасности, которое вследствие условий производства могло вызвать или вызвало фактически взрыв и (или) пожар, если при этом была создана реальная угроза гибели людей или наступления других тяжелых последствий, квалифицируется по ч. 1 ст. 273 и дополнительной квалификации по ст. 270 не требует. Если указанное нарушение повлекло вред здоровью потерпевшего, оно подлежит квалификации по совокупности ч. 1 ст. 270 и ч. 1 ст. 273.

Нарушение правил пожарной безопасности на взрывоопасном предприятии (в цехе), которое вызвало взрыв или взрыв с пожаром, повлекшим человеческие жертвы, имущественный ущерб в крупном размере или иные тяжкие последствия, должно квалифицироваться по совокупности ч. 2 ст. 270 и ч. 2 ст. 273.такое же нарушение, если оно вызвало пожар с теми же последствиями, предстоит квалифицировать по совокупности ч. 2 ст. 270 и ч. 1 ст. 273.

11.субъект и субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 273, такие же, как и в преступлении, предусмотренном ст. 272 (см. Комментарий к этой статье).