Новая редакция ст. 272 УКУ с комментариями.
1. Нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью на производстве или любом предприятии лицом, которое обязано их соблюдать, если это нарушение создало угрозу гибели людей или наступления других тяжких последствий или причинило вред здоровью потерпевшего, –
наказывается штрафом от одной тысячи до трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, если оно повлекло гибель людей или другие тяжкие последствия, –
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до восьми лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Комментарий к ст. 272 УК Украины
1. Статья 272 УК предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при проведении горных, строительных и других работ, что является повышенноопасными.
2. Горными называются работы по разработке и добыче полезных ископаемых (уголь, руды, мрамора, бокситов и др.). их провождение характеризуется повышенной опасностью для работников, поэтому производственные процессы регулируются специальными правилами.
3. Состав преступления образуют нарушение правил безопасности горных работ, если такое нарушение создало угрозу гибели людей или наступления других тяжких последствий или привело причинение вреда здоровью потерпевшего (ч. 1 ст. 272 УК Украины). Если нарушение правил горных работ повлекли человеческие жертвы или иные тяжкие последствия; если такие последствия наступили, то деяние квалифицируется по ч. 2 ст. 272 УК.
4. Строительными признаются правила, регулирующие работы во время строительства или ремонта зданий, сооружений. Нарушениями их могут быть отступления от проектов, использование непредвиденных материалов, нарушение технологий и тому подобное. Санитарные правила-это нормы защиты людей от пыли (например, цемента), испарения красок, лаков, едких веществ и тому подобное.
5. Нарушение правил безопасности при выполнении строительных, горных или иных работ с повышенной опасностью для работников совершается неосторожно. При умышленном причинении потерпевшему работнику смерти или тяжких телесных повреждений ответственность наступает за совершение преступлений против лица по ст. 115 или ст. 121 УК.
6. Состав преступления образует нарушение установленных правил, если оно создало угрозу гибели людей или наступления других тяжких последствий или причинило вред здоровью потерпевшего. Нарушение правил, повлекшее человеческие жертвы или иные тяжкие последствия, квалифицируется по ч. 2 ст. 272 УК.
7. Ответственность за нарушение строительных, горных и других правил безопасности наступает с шестнадцати лет.
Другой комментарий к статье 272 Уголовного кодекса Украины
1. Статья 272 предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при выполнении не всех видов работ, а только тех, которые характеризуются наиболее высоким уровнем опасности для жизни и здоровья работников и окружающих лиц, собственности, окружающей среды, других правоохоронюваних интересов.
Перечень работ с повышенной опасностью утвержденный приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 30 ноября 1993 г. № 196. Этот перечень имеет силу на всех предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и видов деятельности.
2. Основным непосредственным объектом преступления выступает безопасность выполнения работ с повышенной опасностью. Дополнительными непосредственными объектами являются жизнь и здоровье пострадавшего.
3. Потерпевшим от преступления является любое лицо – как лицо, имеющее постоянный или временный правовой связи с соответствующим предприятием (см. комментарий к ст.271), так и лицо, такой связи не имеет.
4. Объективная сторона преступления характеризуется такими признаками:
– нарушением правил безопасности при выполнении работ с повышенной безопасностью на производстве или на любом предприятии;
– последствиями в виде создания угрозы гибели людей или наступления других тяжких последствий (ч. 1 ст. 272); причинения вреда здоровью потерпевшего (ч. 1 ст. 272); причинения гибели людей или иных тяжких последствий (ч. 2 ст. 272);
– причинной связью между деянием и указанными последствиями.
Нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью может происходить как путем действия, так и бездействия. К работам с повышенной опасностью относятся, в частности, электросварочные, газоопасные, электромонтажные работы в зонах действия тока высокой частоты, подземные работы на шахтах и рудниках, наватажувально-разгрузочные, строительные работы и тому подобное. При этом важен характер работ с повышенной опасностью, а не отрасль производства, в которой эти работы осуществляются.
Ответственность за нарушение правил безопасности при выполнении отдельных видов работ с повышенной опасностью, а именно правил безопасности на взрывоопасных предприятиях и во взрывоопасных цехах, правил ядерной или радиационной безопасности, устанавливается ст. 273 и 274.
Диспозиция ч. 1 ст. 272 является бланкетной, что означает необходимость обращения к специальным нормативно-правовым актам, которые содержат организационные и технические требования безопасности проведения работ повышенной опасности в соответствующих отраслях производства, или к межотраслевым актам. Правоприменительный орган обязан выяснить содержание допущенного нарушения и указать в процессуальных документах статью, пункт, параграф, которые были нарушены.
5. местом совершения преступления в ст. 272 названо производство или любое предприятие. По содержанию ст. 272 производство – это объект, где осуществляется процесс создания промышленной или сельскохозяйственной продукции – проектирование, разведка (например, геологоразведочные работы), изготовление (первичное), переработка, комплектование, ремонт и тому подобное.
Предприятие-самостоятельный субъект хозяйствования, созданный компетентным органом государственной власти или органом местного самоуправления или другими субъектами для удовлетворения общественных и личных потребностей путем систематического осуществления производственной, научно-исследовательской, торговой, другой хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном законодательством (ст. 62 ГК Украины). Предприятия создаются как для предпринимательской, так и для некоммерческой деятельности.
6. Создание угрозы гибели людей или наступления иных тяжких последствий предполагает реальную возможность гибели хотя бы одного человека, или причинение тяжких телесных повреждений хотя бы одному лицу или средней тяжести телесных повреждений двум или более лицам. Реальность такой угрозы обусловливается возникновением во время проведения работ такого опасного состояния, при котором вероятность наступления общественно опасных последствий является достаточно высокой, и определяется в каждом конкретном случае нарушением правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью.
7. О понятии “вред здоровью потерпевшего”, “гибель людей”, “иные тяжкие последствия” – см.. комментарий к ст.271.
8. установление наличия причинной связи между допущенным нарушением правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью и последствиями является обязательным.
9. преступление считается законченным с момента наступления указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 272 общественно опасных последствий.
10. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 272, характеризуется неосторожной виной относительно такого следствия, как причинение вреда здоровью потерпевшего, а относительно возможности гибели людей или наступления других тяжких последствий – преступной самоуверенностью или косвенным умыслом. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 272, характеризуется неосторожной виной в виде преступной самоуверенности или преступной халатности в отношении последствий. Само же нарушение правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью может быть совершено как умышленно, так и неосторожно.
11. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет и в силу своих обязанностей во время выполнения работ с повышенной опасностью обязана придерживаться предусмотренных правил безопасности. К таким лицам относятся должностные лица предприятий (руководители участков, бригадиры, прорабы, мастера и др.), граждане-предприниматели, а также рядовые работники предприятий.