Новая редакция ст. 252 УКУ с комментариями.

1. Умышленное уничтожение или повреждение территорий, взятых под охрану государства, и объектов природно-заповедного фонда –

наказывается штрафом от одной тысячи до трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет.

2. Те же действия, совершенные путем поджога или другим общеопасным способом, если это повлекло гибель людей или другие тяжкие последствия, –

наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет.

Комментарий к ст. 252 УК Украины

1. Территория и объекты природно-заповедного фонда определены Законом Украины от 16 июня 1992 г. «О природно-заповедном фонде Украины» (ЗУ. Том 3.— К., 1996.— С. 273-275). К ним относятся, в частности, природные заповедники, научно-исследовательские учреждения, биосферные заповедники, национальные природные парки, ботанические сады, памятники природы, заповедные урочища, заказники и тому подобное. Территории и объекты, взятые под охрану государства, определены Законом Украины от 13 июля 1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры» (Ведомости Верховной Рады Украины.- 1978. – № ЗО.- Ст. 426). К ним отнесены сооружения, памятные места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни народа, общества и государства.

2. Статья 252 УК предусматривает ответственность за специальный вид умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества (см. комментарий к ст. 194 УК Украины).

3. Умышленное уничтожение или повреждение территорий и объектов природно-заповедного фонда или взятых под охрану государства, совершенное поджогом или другим общеопасным способом, если деяние повлекло гибель людей или другие тяжкие последствия (уничтожение или повреждение особо ценных объектов, причинение особо крупного материального ущерба), квалифицируется по ч. 2 ст. 252 УК.

4. Преступление, предусмотренное ст. 252 УК, содержит материальный состав преступления, то есть преступление считается оконченным с момента уничтожения или повреждения территории или объекта.

5. Уничтожение или повреждение территорий или объектов природно-заповедного фонда или взятых под охрану государства совершается умышленно. Неосторожное уничтожение или повреждение этих территорий или объектов образует преступление, предусмотренное ст. 196 УК.

6. Ответственными за такое деяние есть все вменяемые лица, достигшие возраста шестнадцати лет.

Другой комментарий к статье 252 Уголовного кодекса Украины

1. Объектом преступления является порядок организации, охраны, эффективного использования природно-заповедного фонда Украины, воспроизводства его природных комплексов и объектов, а также в сфере охраны культурного и археологического наследия, защиты традиционного характера в интересах нынешнего и последующих поколений.

2. Предметом преступления могут быть:

– особо охраняемые государством территории и объекты природно-заповедного фонда, другие ландшафты и природные комплексы, определенные в соответствии с законодательством Украины (см. ст. 5 Закона Украины “Об охране окружающей природной среды” от 25 июня 1991 г. № 1264-ХІІ);

– объекты культурного наследия-городища, курганы, остатки древних поселений, исторические центры, улицы, кварталы, природные территории, которые имеют историческую ценность (см. ст. 2 Закона Украины “Об охране культурного наследия” от 8 июня 2000 г. № 1805-III, а также Общегосударственную программу сохранения и использования объектов культурного наследия на 2004 – 2010 годы, утвержденную Законом Украины от 20 апреля 2004 г. № 1692-IV);

– объекты археологического наследия (археологические объекты) – места, сооружения (произведения), комплексы (ансамбли), их части, связанные с ними территории или водные объекты, созданные человеком, независимо от состояния сохранности, донесшие до нашего времени ценности из археологического, антропологического и этнографического взглядов и полностью или частично сохранившие свою аутентичность (см. абз. 3 ст. 1 Закона Украины “Об охране археологического наследия” от 18 марта 2004 г. № 1626-IV).

3. Охрана культурного наследия представляет собой комплекс мероприятий по учету (выявление, научное изучение, классификация, государственная регистрация), защите, сохранению, надлежащему содержанию, соответствующему использованию, консервации, реставрации, реабилитации и музеефикации объектов культурного наследия (см. абз. 5 ст. 1 Закона Украины “Об охране культурного наследия”). В свою очередь, согласно абз. 6 указанного Закона Украины “Об охране археологического наследия” охрана археологического наследия заключается в комплексе осуществляемых в соответствии с законодательством Украины мероприятий государства, его органов, предприятий, учреждений и организаций, а также граждан, направленных на учет (выявление, научное изучение, классификацию, картографирование, государственную регистрацию), защиту, сохранение, надлежащее содержание, соответствующее использование, консервацию, реставрацию, реабилитацию и музеефикацию объектов археологического наследия, а также распространение знаний об археологическом наследии.

4. Законодательством Украины природно-заповедный фонд охраняется как национальное достояние, по которым устанавливается особый режим охраны, воспроизведения и использования. Природнозаповідний фонд составляют участки суши и водного пространства, природные комплексы и объекты, имеющие особую природоохранную, научную, эстетическую, рекреационную и другую ценность и выделенные с целью сохранения природного разнообразия ландшафтов, генофонда животного и растительного мира, поддержания общего экологического баланса и обеспечения фонового мониторинга окружающей среды.

В соответствии со ст. 3 Закона Украины” О природно-заповедном фонде Украины ” от 16 июня 1992 г. № 2456-XII к природно-заповедному фонду Украины относятся:

– природные территории и объекты – природные заповедники, биосферные заповедники, национальные природные парки, региональные ландшафтные парки, заказники, памятники природы, заповедные урочища;

– искусственно созданные объекты-ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки, парки-памятники садово-паркового искусства. Заказники, памятники природы, ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки и парки-памятники садово-паркового искусства в зависимости от их экологической и научной, историко-культурной ценности могут быть общегосударственного или местного значения.

В зависимости от происхождения, других особенностей природных комплексов и объектов, объявляемых заказниками или памятниками природы, цели и необходимого режима охраны:

– заказники делятся на ландшафтные, лесные, ботанические, общезоологические, орнитологические, энтомологические, ихтиологические, гидрологические, общегеологические, палеонтологические и карстово-спелеологические;

– памятники природы делятся на комплексные, ботанические, зоологические, гидрологические и геологические. При этом законодательством АР Крым могут быть установлены дополнительные категории территорий и объектов природно-заповедного фонда.

5. Объективная сторона преступления характеризуется действиями, включающих различные способы воздействия (механические, химические, биологические и тому подобное), которые приводят к уничтожению или повреждение территорий, взятых под охрану государства, и объектов природно-заповедного фонда.

6. Уничтожение – это приведение территории или объекта до полной непригодности с утратой возможности восстановления.

7. Повреждение – причинение территории или объекта повреждений, вследствие чего они теряют свою ценность, но могут быть восстановлены.

8. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.

9. Субъектом преступления может быть как должностное, так и частное лицо, достигшее 16-летнего возраста.

10. квалифицирующими признаками, предусмотренными ч. 2 ст. 252, является совершение преступления путем поджога или иным общеопасным способом, если это повлекло гибель людей или другие тяжкие последствия.

О понятии поджога и других общеопасных способов см. п. 11 комментария к ст. 245. под гибелью людей следует понимать смерть хотя бы одного человека. О понятии других тяжких последствий см. п. 19 комментария к ст. 236.

11. незаконную порубку леса и нарушение правил охраны недр, если при этом уничтожаются или повреждаются территории, взятые под охрану государства, и объекты природно-заповедного фонда, следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 240, ст. 246 и ст. 252.