Новая редакция ст. 358 УКУ с комментариями.
1. Подделка удостоверения или иного официального документа, который выдается или удостоверяется предприятием, учреждением, организацией, гражданином-предпринимателем, нотариусом, государственным регистратором, субъектом государственной регистрации прав, лицом, уполномоченным на выполнение функций государства по регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований, государственным исполнителем, частным исполнителем, аудитором или другим лицом, которое имеет право выдавать или удостоверять такие документы, и который предоставляет права или освобождает от обязанностей, с целью использования его подделывателем или другим лицом либо сбыт такого документа, а также изготовление поддельных печатей, штампов или бланков предприятий, учреждений или организаций независимо от формы собственности, других официальных печатей, штампов или бланков с той самой целью или их сбыт –
наказываются штрафом до одной тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.
2. Составление или выдача работником юридического лица независимо от формы собственности, который не является должностным лицом, составление или выдача частным предпринимателем, аудитором, экспертом, оценщиком, адвокатом, нотариусом, государственным регистратором, субъектом государственной регистрации прав, лицом, уполномоченным на выполнение функций государства по регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований, государственным исполнителем, частным исполнителем или другим лицом, которое осуществляет профессиональную деятельность, связанную с предоставлением публичных или административных услуг, заведомо поддельных официальных документов, удостоверяющих определенные факты, имеющие юридическое значение или предоставляют определенные права или освобождают от обязанностей, подделка с целью использования или сбыта удостоверений, других официальных документов, которые составлены в определенной законом форме и содержат предусмотренные законом реквизиты, изготовление поддельных официальных печатей, штампов или бланков с целью их сбыта или их сбыт или сбыт заведомо поддельных официальных документов, в том числе личных документов лица, –
наказываются штрафом до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, –
наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.
4. Использование заведомо подложного документа –
наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.
Примечание. Под официальным документом в этой статье и статьях 357 и 366 настоящего Кодекса следует понимать документы, содержащие зафиксированную на любых материальных носителях информацию, которая подтверждает или удостоверяет определенные события, явления или факты, которые повлекли или могут повлечь последствия правового характера, или может быть использована как документы – доказательства в правоприменительной деятельности, которые составляются, выдаются или удостоверяются полномочными (компетентными) лицами органов государственной власти, местного самоуправления, объединений граждан, юридических лиц независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также отдельными гражданами, в том числе самозанятыми лицами, которым законом предоставлено право в связи с их профессиональной или служебной деятельностью составлять, выдавать или удостоверять определенные виды документов, которые составлены с соблюдением определенных законом форм и содержат предусмотренные законом реквизиты.
Комментарий к ст. 358 УК Украины
1. Фальсификация (подделка) документов посягает на государственное управление.
2. Предметом преступления являются документы, которые выдаются государственными или общественными организациями, предприятиями, учреждениями и предоставляют определенные права или освобождают от обязанностей (удостоверения, дипломы, аттестаты, трудовые книжки, больничные листки и т. п). Предметами этого преступления могут быть также штампы, печати и бланки документов.
3. Состав преступления образуют: а) подделка (фальсификация) и б) сбыт поддельных документов, штампов, печатей. Ответственность за подделку (фальсификацию) документов, штампов и печатей не зависит от способа подделки, качества и количества подделок.
4. Повторная подделка или сбыт поддельного документа, а также совершение деяния группой лиц признается совершенным при отягчающих обстоятельствах и подпадает под признаки ч. 2 ст. 358 УК.
5. Использование поддельного другими лицами документа квалифицируется по ч. Ст. 358 УК.
6. Подделка, сбыт и использование поддельных документов совершается умышленно.
7. Ответственность за подделку, сбыт и использование поддельных документов наступает с шестнадцати лет. Лицо, подделала документ, не подлежит ответственности за его использование или сбыт, а лишь за подделку этого документа по ч. 1 ст. 358 УК.
Другой комментарий к статье 358 Уголовного кодекса Украины
1. Объект преступления – такой же, как и преступления, предусмотренного ст. 357 УК: нормальный порядок функционирования учреждений, предприятий, организаций независимо от формы собственности путем сохранения и использования достоверной и юридически значимой информации в документах.
2. Предмет преступления – удостоверение или другой документ, который выдается или удостоверяется предприятием, учреждением, организацией, гражданином – субъектом предпринимательской деятельности, частным нотариусом, аудитором или другим лицом, которое имеет право выдавать или удостоверять такие документы, и который предоставляет права или освобождает от обязанностей, а также печати, штампы и бланки.
О понятии документов, официальных документов, печатей, штампов см. п. 2 комментария к ст. 357.
Удостоверение – персональный документ с определенными реквизитами (бланк, номер, фотография и подпись владельца, оттиск печати, подпись уполномоченного лица и т. п), который содержит сведения о владельце, удостоверяющий его статус, полномочия.
Другими документами могут быть любые официальные бумаги, которые имеют установленные для каждого из них реквизиты и которые удостоверяют определенные юридически значимые факты, предоставляют какие-то конкретные права или освобождают от каких-то конкретных обязанностей. К ним относятся, в частности, аттестаты, свидетельства, дипломы, больничные листки, рецепты, лицензии, судебные решения, трудовые соглашения, сведения и тому подобное.
Бланк – лист бумаги с оттиском углового или центрального штампа с напечатанным любым способом текстом, используемый для составления документа. Существуют специальные бланки строгой отчетности, которые имеют зарегистрированные номера (серии) и особый режим использования.
3. объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 358, заключается в совершении одного из таких действий:
– подделка удостоверения или другого документа, о котором говорится в диспозиции статьи;
– сбыт поддельного документа;
– изготовление поддельных печатей, штампов или бланков предприятий, учреждений или организаций независимо от формы собственности, а также других официальных печатей, штампов или бланков;
– сбыт поддельных печатей, штампов или бланков.
Подделка может быть таких видов:
– изготовление полностью фальшивого удостоверения или другого официального документа;
– внесение в действительное удостоверение или документ ложных данных;
– внесение изменений в текст удостоверения или документа, которые искажают зафиксированные в нем данные, в том числе подделка оттисков на них печатей и штампов, вклейка фотографии лица, которое не является владельцем данного документа, и тому подобное.
Изготовление поддельных штампов, бланков и печатей – это незаконное создание форм (клише) или внесение изменений в действительные штампы, бланки и печати, искажающие содержание содержащихся в них реквизитов. Подделка может осуществляться как кустарным способом, так и в условиях специализированного предприятия.
Сбыт поддельного удостоверения или документа или поддельных штампов и печатей заключается в их отчуждении любым способом (путем продажи, обмена, дарения, передачи в качестве оплаты долга и тому подобное) другим лицам. При этом лицо, занимающееся сбытом, должно осознавать, что указанные предметы являются поддельными.
4. преступление считается законченным с момента совершения одной из названных в ч. 1 ст. 358 действий: подделки, изготовления или сбыта.
5. Часть 2 ст. 358 предусматривает ответственность за совершение преступления повторно или по предварительному сговору группой лиц.
Повторность определяется как совершение двух или более деяний, предусмотренных диспозицией ч. 1 ст. 358, если эти деяния в своей последовательности не объединялись единым преступным намерением. Поэтому повторность отсутствует, когда лицо подделала документ и сама же его продал или когда лицо одновременно подделала ли сбыла несколько документов, печатей, штампов. Нет повторности и тогда, когда преступление является продолжаемым, например злоумышленник через некоторое время вносит в поддельный им документ новые ложные сведения.
Надо иметь в виду, что действия лица, подделавшего документ, а затем его использовавшего, следует квалифицировать не как повторность, а как совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 358 УК.
О признаке совершения преступления по предварительному сговору группой лиц см. Комментарий к ст. 28.
6. использование поддельного документа (ч. 3 ст. 358) может быть осуществлено в виде его представления уполномоченным лицам предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности для приобретения прав или освобождения от обязанностей, причем подделка остается в учреждении, и т.д. Использование подделки может осуществляться и в форме ее предъявления для достижения какого-то результата, например бесплатного проезда, причем поддельный документ остается во владении злоумышленника.
Законченным преступление считается с момента представления или предъявления поддельного удостоверения, документа независимо от достижения или недостижения цели.
Причинение значительного имущественного ущерба вследствие использования подделки при отсутствии признаков мошенничества квалифицируется по ч. 3 ст. 358 и ст. 192.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является цель – использование указанных предметов как самим подделывателем, так и другими лицами. Целью использования поддельного предмета из числа указанных в диспозиции ч. 1 ст. 358 является стремление получить определенные права или освободиться от определенных обязанностей.
8. Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста.
Подделка официальных документов, совершенная должностным лицом, должна квалифицироваться по соответствующей части ст. 366.