Новая редакция ст. 356 УКУ с комментариями.
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом порядку, совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается отдельным гражданином или предприятием, учреждением или организацией, если такими действиями был причинен значительный вред интересам гражданина, государственным или общественным интересам или интересам владельца, –
наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев.
Комментарий к ст. 356 УК Украины
1. Самоуправство является самым общим видом преступного деяния, поскольку любое преступление является самовольным, вопреки установленному законом порядке, совершением определенных действий, правомерность которых оспаривается.
2. Состав преступления образуют самоуправные действия, которыми причинен значительный вред государственным или общественным интересам или охраняемым правом интересам отдельных граждан. Значительный вред может быть материальным (причинение убытков на значительную сумму, повреждения имущества на значительную сумму и т. п) или моральной (препятствование поступлению в учебное заведение, проведению свадьбы и тому подобное). Если причиненный при самоуправстве вред образует отдельный состав преступления, то совершенное содержит совокупность этих преступлений (например, статьи 121, 194 и ст. 356 УК Украины).
3. Самоуправство совершается умышленно. Добросовестная ошибка лица относительно правомерности его действий исключает уголовную ответственность.
4. Ответственность за самоуправство наступает с шестнадцати лет.
Другой комментарий к статье 356 Уголовного кодекса Украины
1. Объектом преступления являются общественные отношения, возникающие в сфере принятия управленческих решений.
2. Объективная сторона комментируемого состава преступления имеет место при наличии совокупности следующих признаков:
– самовольные действия совершаются вопреки установленному законом порядку;
– правомерность этих действий оспаривается отдельным гражданином или юридическим лицом;
– в результате совершения этих действий причиняется значительный вред интересам гражданина, государственным или общественным интересам или интересам владельца;
– имеет место причинная связь между действиями виновного лица и вредными последствиями.
Самовольность совершения действий означает, что лицо по своему усмотрению реализует свое действительное или кажущееся право и, зная установленный порядок совершения соответствующих действий, сознательно этот порядок нарушает.
Оспариваемость правомерности действий означает, что другое лицо (физическое или юридическое) считает эти действия неправомерными и в любой форме открыто и понятно для самоуправца не соглашается с этими действиями, оспаривает их, предпринимает попытки помешать их осуществлению. Форма оспаривания может быть как нормативно предусмотренной (жалоба, заявление, иск), так и неформальной, бытовой. В то же время, когда действия самоуправца не вызывают возражений, преступное самоуправство отсутствует.
Состав преступления относится к материальным. Он признается законченным с момента наступления последствий – причинения самовольными действиями значительного ущерба интересам гражданина, государственным или общественным интересам или интересам собственника.
Понятие значительного ущерба является оценочным и его установление должно производиться в каждом отдельном случае с учетом обстоятельств конкретного дела. При определении значительного ущерба можно ориентироваться на п. 2 примечания к ст. 185.ответственность за самоуправство, которым не причинен значительный ущерб, предусматривается ст. 186 КУоАП.
Самоуправство может сопровождаться нанесением различных видов вреда (телесных, материальных убытков), ответственность за него предусмотрена другими статьями УК. В таких случаях действия злоумышленника должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 356 и соответствующей статьей УК.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого умысла у виновного относительно совершения самовольных действий и, как правило, прямым или эвентуальным умыслом относительно последствий этих действий.
Мотивы совершения самоуправства не влияют на квалификацию совершенного, хотя могут учитываться судом при определении наказания.
Добросовестная ошибка лица относительно законности своих действий исключает его ответственность за самоуправство.
4. Субъект преступления – вменяемое лицо, которое на момент совершения преступления достигло 16 лет.
Если такие действия совершены должностным лицом с превышением своих полномочий, они должны квалифицироваться по соответствующей части ст. 365.