Новая редакция ст. 321 УКУ с комментариями.

1. Незаконное производство, изготовление, приобретение, перевозка, пересылка, хранение с целью сбыта, сбыт ядовитых или сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими или психотропными или их аналогами, или ядовитых или сильнодействующих лекарственных средств, а также осуществление таких действий в отношении оборудования, предназначенного для производства или изготовления ядовитых или сильнодействующих веществ, или ядовитых или сильнодействующих лекарственных средств, совершенные без специального на то разрешения, –

наказываются штрафом от одной тысячи до четырех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Нарушение установленных правил производства, изготовления, приобретения, хранения, отпуска, учета, перевозки, пересылки ядовитых или сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими или психотропными или их аналогами, или ядовитых или сильнодействующих лекарственных средств –

наказывается штрафом от одной тысячи до четырех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

3. Действия, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные повторно, по предварительному сговору группой лиц, или если предметом таких действий были ядовитые или сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотическими или психотропными или их аналогами, или ядовитые или сильнодействующие лекарственные средства в крупных размерах –

наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

4. Действия, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, или если предметом таких действий были ядовитые или сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотическими или психотропными или их аналогами, или ядовитые или сильнодействующие лекарственные средства в особо крупных размерах –

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

5. Лицо, добровольно сдавшее ядовитые или сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотическими или психотропными или их аналогами, или ядовитые или сильнодействующие лекарственные средства и указала источник их приобретения или способствовала раскрытию преступлений, связанных с их незаконным оборотом, освобождается от уголовной ответственности за незаконное производство, изготовление, приобретение, перевозка, пересылка, хранение ядовитых или сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими или психотропными или их аналогами, или ядовитых или сильнодействующих лекарственных средств, а также за совершение таких действий без специального на то разрешению (часть первая этой статьи) относительно оборудования, предназначенного для производства или изготовления ядовитых или сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими или психотропными или их аналогами, или ядовитых или сильнодействующих лекарственных средств.

Комментарий к ст. 321 УК Украины

1. Перечень сильнодействующих и ядовитых веществ содержится в таблицах И и И! Конвенции ООН о борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ 1988 г. Этот перечень утвержден Комитетом по контролю за наркотиками Министерства здравоохранения Украины. К ядовитым относятся, в частности, цианистый калий, мышьяк, стрихнин, сулема и другие такие вещества. К сильнодействующим-ацетон, эфир, хлороформ и тому подобное.

2. Объективную сторону преступления составляют изготовление, приобретение или хранение с целью сбыта или сбыт ядовитых или сильнодействующих веществ, а также нарушение правил производства, хранения, отпуска, учета, перевозки или пересылки таких веществ (кроме наркотических).

3. Деяние, предусмотренное ст. 321 УК, может быть совершено умышленно и неосторожно (при нарушении правил производства, отпуска, перевозки).

4. Ответственными за деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 321 УК, есть все вменяемые лица, которые достигли шестнадцати лет. Субъектами ч. 2 ст. 321 УК могут быть только лица, на которые были возложены обязанности соблюдения установленных правил выработки, изготовления, хранения, отпуска, учета, перевозки или пересылки ядовитых или сильнодействующих веществ.

Другой комментарий к статье 321 Уголовного кодекса Украины

1. Ядовитые и сильнодействующие вещества широко применяются в промышленности, сельском хозяйстве, медицине и ветеринарии. Но наравне с полезными для нужд человека свойствами эти вещества способны вызвать тяжелые отравления или смерть. Многие из них при производстве, изготовлении, перевозке, пересылке, хранении или использовании представляют серьезную опасность не только для лиц, которые с ними работают, но и для окружающих, в том числе отдельных граждан, которые приобрели их для личного использования. В связи с этим на некоторые ядовитые и сильнодействующие вещества установлена разрешительная система, за нарушение которой ст. 321 предусмотрена уголовная ответственность.

2. Объектом преступления связанные с оборотом ядовитых и сильнодействующих веществ отношения в сфере охраны здоровья, обеспечивающие их безопасную эксплуатацию.

Предметом преступления являются только те ядовитые и сильнодействующие вещества, перечень которых установлен специальными нормативными актами, издаваемыми заинтересованными министерствами и ведомствами.

Ядовитыми веществами являются группа натуральных и синтетических сильнодействующих ядов в твердом, порошкообразном или ином состоянии, попадание которых в организм даже в незначительных дозах вызывает тяжелое отравление или смерть. По своему происхождению вещества такого рода делятся на растительные, животные, минеральные и продукты химического синтеза.

По направлениям использования они разделяются следующим образом:

– профессиональные яды, используемые в химической промышленности и в других производственных процессах;

– медицинские яды, используемые химфармпредприятиями при изготовлении ядосодержащих лекарственных средств.

Сильнодействующие вещества – группа лекарственных препаратов с опасными побочными свойствами, употребление которых вне назначением или с нарушением норм дозировки может привести к отравлению или другого тяжелого расстройства здоровья. Эти вещества включаются в список “Б” в соответствии с государственным реестром лекарственных средств, перечень которых устанавливается Фармакологическим и Фармаційним комитетом, а порядок их обращения регламентируется правилами, утвержденными приказом МЗ Украины.

Ядовитые и сильнодействующие вещества отличаются от наркотических и психотропных тем, что они исходя из наркологических и асоциальных последствий злоупотребления не вызывают заболевание наркоманией или токсикоманией. Поэтому они не подлежат включению в классификационных таблиц наркотических средств и психотропных веществ и на них не распространяется правовой режим, установленный Законом Украины “Об обороте в Украине наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров”.

К предмету преступления относится также оборудование, предназначенное для производства или изготовления ядовитых или сильнодействующих веществ. Под ним понимается специальная технологическая аппаратура, с помощью которой осуществляется химико-технологический процесс экстрагирования, перегонки, очистки или синтез ядовитых или сильнодействующих веществ.

Правовой режим деятельности, связанной с указанными средствами и веществами, регламентируют: Закон Украины “О лекарственных средствах” от 4 апреля 1996 г.; приказ МЗ Украины “Об утверждении Перечня ядовитых лекарственных средств, которые зарегистрированы и разрешены к использованию” от 14 мая 2003 г. № 211 (с изменениями внесенными приказом МЗ Украины от 7 июля 2004 г. № 344).

3. объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321, заключается в активном поведении субъекта, выражающемся в одной из семи форм: производстве, изготовлении, приобретении, перевозке, пересылке или хранении с целью сбыта, сбыте ядовитых или сильнодействующих веществ или оборудования, предназначенного для их производства или изготовления.

О производстве, изготовлении, приобретении, хранении, перевозке, пересылке и сбыте ядовитых и сильнодействующих веществ или оборудования для их производства и изготовления см. Комментарий к ч. 1 ст. 307, 313.

Состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 321, является формальным, то есть преступление считается законченным с момента совершения любого действия, указанного в диспозиции этой нормы.

4. диспозиция ч. 2 ст. 321 является бланкетной.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного данной нормой, определяется с учетом фактического нарушение “Порядка получения разрешения на производство, хранение, транспортировку, использование, захоронение, уничтожение и утилизацию ядовитых веществ, в том числе продуктов биотехнологии и других биологических агентов”, утвержденного постановлением КМУ от 20 июня 1995 года № 440 (в редакции постановления КМУ от 11 октября 2002 г. № 1518, с изменениями, внесенными постановлением от 16 июня 2004 г. № 769).

5.субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321, является общим, а по ч. 2 настоящей статьи – специальным, то есть это лицо, назначенное на штатную должность, согласно которой на нее возлагается служебная или профессиональная обязанность, связанная с ответственностью за соблюдение правил производства, хранения, отпуска, учета, перевозки или пересылки ядовитых и сильнодействующих веществ.

Должностное лицо, по распоряжению которого было совершено незаконное изготовление, приобретение, хранение или сбыт этих веществ, привлекается к уголовной ответственности по совокупности преступлений – в соответствии с ч. 1 или 2 ст. 321 и ст. 364.

6. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321, характеризуется прямым умыслом. Лицо, незаконно производит, изготавливает, приобретает, перевозит, пересылает, хранит с целью сбыта или сбывает ядовитые или сильнодействующие вещества, осознает, что этими действиями нарушает отношения в сфере оборота указанных веществ, в связи с чем создает угрозу для жизни и здоровья людей. Мотивы, которыми руководствовался виновный, значения не имеют.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 321, может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной виной.

Мотивы нарушения указанных правил для квалификации деяния по ч. 2 ст. 321 значения не имеют.