Новая редакция ст. 292 УКУ с комментариями.

1. Повреждение или разрушение магистральных или промышленных нефте-, газо-, конденсатопроводом или нефтепродуктопроводов, отводов от них, технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств учета, автоматики, телемеханики, связи, сигнализации, а также незаконное вмешательство в работу технологического оборудования, если эти действия привели к нарушению нормальной работы указанных трубопроводов или создали опасность для жизни людей, –

наказываются штрафом от одной тысячи до пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, а также общеопасным способом, –

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли гибель людей, другие несчастные случаи с людьми или привели к аварии, пожару, значительному загрязнению окружающей среды или иных тяжких последствий, либо совершены организованной группой, –

наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет.

Комментарий к ст. 292 УК Украины

1. Согласно с Законом Украины от 10 ноября 1994 г. «О транспорте» (ЗУ. Том 7.- К., 1997.- С. 393-405) трубопроводный транспорт является составной частью единой транспортной системы Украины. Законом Украины от 15 мая 1996 г. «О трубопроводном транспорте» (ЗУ. Том 10.— К., 1997.— С. 262-270) определяется, что магистральный трубопровод — это технологический комплекс, который функционирует как единая система со всеми объектами и сооружениями, которые связаны с трубопроводом единым технологическим процессом.

2. Предметом преступления, предусмотренного ст. 292 УК, являются магистральные нефте-, газо – и нефтепродуктопроводы, отводы от них, средства автоматики, связи, сигнализации и другие здания и сооружения, которые соединены с системой магистральных трубопроводов (насосные станции, газокомпрессорные станции, нефтехранилища и т. п).

3. Состав преступления образуют повреждения или разрушения магистральных трубопроводов или соединенных с ними объектов, сооружений, средств автоматики, связи, сигнализации, если такие действия привели к нарушению работы трубопровода или создало опасность для жизни людей или причинило другие тяжелые последствия (ч. 1 ст. 292 УК Украины).

4. Повреждения или разрушения магистрального трубопровода, совершенное повторно (второй раз) или группой лиц или обще опасным способом (поджогом, взрывом, с применением оружия и тому подобное) квалифицируется по ч. 2 ст. 292 УК, а если такие действия повлекли гибель людей или другие несчастные случаи с людьми (причинили вред здоровью нескольким потерпевшим) или привели к аварии, пожара или значительного загрязнения окружающей среды или иных тяжких последствий (например, крупного материального ущерба) были совершены организованной группой, квалифицируется по ч. Ст. 292 УК.

5. Повреждение или разрушение магистральных трубопроводов совершается умышленно (с корыстной целью) или неосторожно. Совершение таких действий с антиукраинской целью, то есть с целью подрыва или ослабления Украины, квалифицируется по ст. 113 УК как диверсия.

6. Ответственными за повреждения или разрушения магистрального трубопровода есть все вменяемые лица, достигшие возраста шестнадцати лет.

Другой комментарий к статье 292 Уголовного кодекса Украины

1. Объектом преступления является безопасность эксплуатации магистральных трубопроводов, здоровье и жизнь людей, собственность, а также окружающей среды.

Трубопроводный транспорт является составной частью единой транспортной системы Украины (см. ст. 21 Закона Украины “о транспорте” от 10 ноября 1994 г. № 232/94-ВР). Отношения в области трубопроводного транспорта регулируются Законом Украины “О трубопроводном транспорте” от 15 мая 1996 г. № 192/96-ВР, “Правилами охраны магистральных трубопроводов”, утвержденными постановлением КМУ от 16 ноября 2002 г. № 1747, и другими нормативно-правовыми актами.

2. Предметом преступления в соответствии с законом является:

а) магистральные нефте-, газо – и нефтепродуктопроводы;

б) отводы от них;

в) средства автоматики;

г) средства связи;

г) средства сигнализации;

д) другие объекты и сооружения, технологически связанные с системой магистральных трубопроводов (насосные станции нефтеперекачки, нефтехранилища, газокомпрессорные станции и т.

К предмету данного преступления не относятся другие трубопроводы (водопроводная и канализационная сеть, газопроводы для предоставления коммунальных услуг).

Трубопровод – это сооружение для транспортировки газа или жидкости, а также других веществ под воздействием разницы давлений в разных сечениях, который является главным элементом этого вида транспорта как магистрали для переноса указанных веществ. На трубопроводе сооружаются: защитная арматура, контрольно-измерительная аппаратура, теплоизоляция, компрессорные и другие станции, а также монтируются сети электрозащиты и связи.

Противоправное воздействие на любой из перечисленных элементов может привести к нарушению нормальной работы трубопровода.

3. магистральный трубопровод-технологический комплекс, который функционирует как единая система и в который входит отдельный трубопровод со всеми объектами и сооружениями, связанными с ним единым технологическим процессом, или несколько трубопроводов, которыми осуществляются транзитные, межгосударственные, межрегиональные поставки продуктов транспортировки потребителям, или другие трубопроводы, спроектированные и построенные согласно государственным строительным требованиям по магистральным трубопроводам (см. ст. 1 Закона Украины “о трубопроводном транспорте”).

К магистральным трубопроводам относятся нефте – и газопроводы, по которым транспортируются нефть или газ от мест их нахождения, добычи (от промыслов), производства или хранения в места переработки или потребления, перегрузки и дальнейшей транспортировки (заводы, гавани и тому подобное). Магистральными трубопроводами перемещаются готовые нефтепродукты с заводов до потребителей (мазут, растворители, смазочные материалы и тому подобное).

Магистральные трубопроводы прокладывают под землей, по земле, под водой, на опорах, тросах и тому подобное.

К объектам и сооружениям, технологически связанным с магистральными трубопроводами, относятся: хранилища газа и нефтепродуктов, терминалы, газокомпрессорные станции, газораспределители, отстойники и другие объекты.

К средствам автоматики относится комплекс специальных технических приспособлений, обеспечивающих автономное функционирование магистрального трубопровода.

О понятии средства связи и сигнализации см. Комментарий к ст. 277.

4. Объективная сторона преступления включает следующие признаки:

а) деяния в виде повреждения или разрушения магистральных нефте-, газо – или нефтепродуктопроводов, отводов от них, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств автоматики, связи, сигнализации;

б) последствия в виде нарушения нормальной работы указанных трубопроводов или причинения опасности для жизни людей;

в) наличие причинной связи между действием и указанными последствиями.

5. Повреждения предметов магистрального трубопровода – это приведение их в такое состояние, когда они частично или на некоторое время утрачивают пригодность для использования и возвращения их к работе не требует капитального ремонта.

6. Под разрушением магистральных трубопроводов, а также связанных с ними объектов и средств надо понимать полное или частичное уничтожение этих объектов до состояния непригодности дальнейшего целевого использования.

7. Наиболее распространенными способами противоправных действий в отношении магистральных трубопроводов является:

а) пробивка, распиловка, просверливание или другое механическое воздействие на отдельные участки трубопроводов или отводы от них;

б) нарушение целостности трубопровода транспортными средствами или строительными механизмами (тракторы, грейдеры, экскаваторы и др);

в) повреждение или демонтаж кабелей, средств автоматики или измерительных приборов.

Указанные действия признаются преступными при условии, если они повлекли за собой нарушение нормальной работы этого вида транспорта или создали опасность для жизни людей.

8. Под нарушением нормальной работы магистрального трубопровода следует понимать: полное или частичное прекращение подачи газа или нефтепродуктов по трубопроводу, снижение давления, ухудшение качественного состава продукта или его отдельных характеристик и тому подобное.

9. Под причинением опасности для жизни людей следует понимать создание вследствие повреждения или разрушения трубопровода или других предметов этого преступления условий, при которых могла произойти реальная угроза жизни людей (отравление газом, затопления нефтепродуктами и тому подобное), которая не реализовалась благодаря вмешательству других лиц или обстоятельствам.

10. Преступление считается оконченным с момента разрушения или повреждения магистрального трубопровода или других указанных в законе объектов, если в результате этого была нарушена нормальная работа трубопровода или создана опасность для жизни людей.

11. Субъективная сторона относительно повреждения или разрушения объектов магистральных нефте-, газо – и нефтепродуктопроводов характеризуется умыслом или неосторожностью. Отношение к последствиям, предусмотренным в ст. 292, характеризуется, как правило, неосторожной формой вины. В случаях умышленного их причинения содеянное может быть квалифицировано по совокупности преступлений. Умышленное разрушение или повреждение магистральных трубопроводов с целью ослабления государства квалифицируется как диверсия (ст. 113).

12. субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292, может быть физическое вменяемое лицо, которому к моменту совершения преступления исполнилось 16 лет.

13. Часть 2 ст. 292 предусматривает такой квалифицирующий признак, как повторность, то есть когда деяние совершено более одного раза или лицо было ранее судимо по ст. 292 (если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности, не снята или не погашена судимость).

14. Квалифицирующим признаком этой же части является совершение преступления по предварительному сговору группой лиц, если его совместно совершили несколько лиц (два или более), которые заранее, то есть до начала преступления, договорились о его совместном совершении.

15. Общеопасный способ-это такой способ повреждения или разрушения магистрального трубопровода или других, связанных с ним объектов, указанных в статье, – взрыв, поджог и т.п., – В результате которого создается угроза здоровью, жизни людей или причинения большого материального вреда, что также квалифицируется по ч. 2 ст. 292.

16. по части 3 ст. 292 квалифицируются действия, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 настоящей статьи, если они повлекли гибель людей (хотя бы одного человека), другие несчастные случаи с людьми (причинение тяжкого, средней тяжести телесного повреждения), или привели к аварии (повреждение или разрушение магистрального трубопровода, повлекшие за собой временную остановку его работы), или пожару (вызванное действиями субъекта при повреждении или разрушении указанных в законе объектов неконтролируемое горение в пределах расположения трубопровода и его объектов – см. “Порядок учета пожаров и их последствий”, утвержденный постановлением КМУ от 26 декабря 2003 г. № 2030), или вызвало значительное загрязнение окружающей среды (загрязнение атмосферного воздуха, земли, лесных массивов, водоемов и др).

Это также другие тяжелые последствия, которые могут получить проявление в причинении существенного вреда здоровью людей, значительных материальных убытков вследствие потери газа, нефти или нефтепродуктов из магистрального трубопровода, дезорганизации работы промышленных предприятий и предприятий жизнеобеспечения городов или других населенных пунктов, нанесении существенного вреда сельскохозяйственному производству, растительному и животному миру, рыбным запасам и тому подобное.

О понятии организованной группы см. Комментарий к ст. 278.

17. Действия виновного лица, умышленно повредила или разрушила указанные в законе объекты с целью хищения газа или нефтепродуктов, необходимо квалифицировать по соответствующим частям ст.292 и, в зависимости от способа хищения, – по ст.185 – 187, 189-191.

18. Если лицо путем демонтажа или иным способом совершила хищение электрических сетей, кабельных линий связи и их оборудования (сигнализации, измерительных приборов и тому подобное), чем повредила магистральный трубопровод, такие деяния следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.292 и 188. При этом ч. 3 ст. 188 предусматривает такой квалифицирующий признак, как особо тяжкие последствия, к которым по ст. 292 относятся: гибель человека, перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией и услугами связи, вследствие чего прекращена деятельность предприятий или нарушено функционирование транспорта (см. Примечание к ст. 188).

19. Указанные деяния в отношении магистральных трубопроводов при совершении хулиганства квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст.292 и 296.