Новая редакция ст. 258 УКУ с комментариями.

1. Террористический акт, то есть применение оружия, совершение взрыва, поджога или иных действий, которые создавали опасность для жизни или здоровья человека или причинение значительного имущественного вреда или наступления других тяжких последствий, если такие действия были содеянные с целью нарушения общественной безопасности, запугивания населения, провокации военного конфликта, международного осложнения, или с целью влияния на принятие решений или совершения или несовершения действий органами государственной власти или органами местного самоуправления, должностными лицами этих органов, объединениями граждан, юридическими лицами, международными организациями, или привлечение внимания общественности к определенным политическим, религиозным или иным взглядам виновного (террориста), а также угроза совершения указанных действий с той же целью –

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

2. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или если они привели к причинению значительного имущественного вреда или других тяжких последствий, –

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй этой статьи, которые привели к гибели человека, –

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет или пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой.

{Часть четвертая статьи 258 исключена на основании закона № 170-V от 21.09.2006}

{Часть пятая статьи 258 исключена на основании закона № 170-V от 21.09.2006}

6. Лицо освобождается от уголовной ответственности за деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи в части угрозы совершения террористического акта, если она до сообщения ей о подозрении в совершении ею преступлению добровольно сообщила правоохранительный орган о преступлении, способствовало его прекращению или раскрытию, в случае если вследствие этого и принятых мер было предотвращено опасность для жизни или здоровья человека или причинение значительного имущественного вреда или наступления других тяжких последствий, если в его действиях нет состава другого преступления.

Комментарий к ст. 258 УК Украины

1. Террористическим актом называется убийство или применения к потерпевшим жестоких пыток с целью достижения политических целей, а также совершение с такой же целью взрывов, поджогов, захватов или иных действий, опасных для жизни или здоровья людей, а также угроза совершить такие действия.

2. Состав преступления образуют:

а) применение оружия (убийство или угроза совершить убийство);

б) совершение взрыва, поджога, затопления;

в) совершение других действий, которые создают опасность для жизни или здоровья людей, причинение значительного имущественного вреда или наступление других тяжких последствий — телесных повреждений значительному количеству потерпевших, разрушение важных хозяйственных или культурных объектов и тому подобное.

3. Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом и политической целью: нарушить общественную безопасность, запугать население, спровоцировать военный конфликт, международные осложнения или добиться желаемого решения органами государственной власти или должностными лицами, объединениями граждан или юридическими лицами или привлечь внимание общественности к определенным политическим или религиозным взглядам террориста.

4. Совершение террористического акта группой лиц или повторно, квалифицируется по ч. 2 ст. 258 УК, а если террористическим актом была причинена смерть хотя бы одного человека – по ч. Ст. 258 УК.

5. Часть 4 ст. 258 УК предусматривает ответственность за создание террористической группы или террористической организации, руководство такой группой или организацией и участие в такой группе или организации.

6. Признаками террористической группы:

а) двое или более членов группы;

б) договоренность между членами группы о совместном совершении одного или нескольких преступлений, предусмотренных частями 1, 2 или 3 ст. 258 УК или ст. 349 УК.

7. Признаками террористической организации есть устойчивое объединение лиц, которые:

а) с целью совершения одного или нескольких преступлений, предусмотренных частями 1, 2 или 3 ст. 258 УК или ст. 349 УК;

в) осуществили в пределах объединения распределение функций;

г) достигли договоренности об определенных правилах поведения во время подготовки и совершения этих преступлений.

8. Террористический акт совершается умышленно с политической целью.

9. Ответственность за террористический акт наступает с четырнадцати лет (ч. 2 ст. 22 УК Украины).

10. Часть 5 ст. 258 УК предусматривает специальный вид освобождения лица от ответственности за участие в террористической группе или террористической организации (ч. 4 ст. 258 УК Украины) по совокупности условий:

а) это лицо не было организатором или руководителем террористической группы или организации;

б) лицо добровольно заявило о создании террористической группы или террористической организации правоохранительному органу;

в) лицо способствовало прекращению существования или деятельности террористической группы или организации или способствовало раскрытию преступлений, совершенных террористической группой или организацией;

г) в ее действиях нет состава другого преступления.

Другой комментарий к статье 258 Уголовного кодекса Украины

1. Террористический акт (от лат. terror – страх, ужас) является одним из опаснейших преступлений против общественной безопасности. Он создает общую опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, может причинить или причиняет значительную или тяжелый вред жизни и здоровью ни в чем не повинных людей, собственности, окружающей среде, нормальному функционированию органов власти, предприятий, учреждений или организаций, характеризуется использованием оружия, жестокостью, насилием, способен дестабилизировать социально-политическую обстановку в обществе или в отдельных регионах, дезорганизовать работу органов власти, вызвать у населения панику, шок, чувство напряжения, незащищенности и общественного беспокойства, тревоги и беспокойства, посеять страх и беспомощность и тому подобное.

2. Объективная сторона этого преступления проявляется в двух формах:

– применение оружия, совершение взрыва, поджога или других действий, которые создавали опасность для жизни или здоровья человека или причинение значительного имущественного вреда или наступления других тяжелых последствий;

– угроза совершения указанных действий.

3. Под применением оружия следует понимать использование поражающих свойств против жизни, здоровья, имущества или окружающей среды.

4. Понятие взрыва, поджога рассмотрены при анализе состава диверсии (ст.113).

5. В других действий, которые создавали опасность для жизни или здоровья человека или причинение значительного имущественного вреда или наступления других тяжких последствий, могут быть отнесены применение радиоактивных, ядовитых и инфекционных веществ, биотерроризм, затопления, обвалы, камнепады, газовые атаки, разрушения зданий, сооружений, дорог, средств связи, повреждение объектов окружающей среды, нефтяных месторождений, систем жизнеобеспечения и тому подобное.

6. Для законченного состава террористического акта в форме применения оружия, совершение взрыва, поджога или иных общеопасных действий необходимо, чтобы любая из них создавала реальную опасность для жизни или здоровья человека или причинение значительного имущественного вреда или наступления других тяжких последствий.

7. Опасность для жизни или здоровья человека или причинения значительного материального ущерба или наступления иных тяжких последствий – это реальная возможность, высокая, максимальная вероятность наступления этих последствий. Она равна или приближается к неизбежности, привела бы к наступлению тяжких последствий, если бы она не была остановлена, устранена.

8. Угроза (см. комментарий к ст.129 и 195) совершение общественно-опасных действий предусматривает доведение до сведения органов государственной власти или местного самоуправления, должностных лиц, объединений граждан, юридических или физических лиц намерения, готовности виновного совершить указанные действия. С момента такой угрозы террористический акт считается законченным преступлением. Угроза может быть обнаружена как непосредственно, так и опосредованно, как открыто, публично, так и анонимно, устно или письменно и тому подобное.

9. С субъективной стороны террористический акт может быть совершен только с прямым умыслом. При угрозе не имеет значения, действительно ли виновный имел умысел привести ее к исполнению. Обязательным признаком субъективной стороны террористического акта является наличие цели:

– нарушение общественной безопасности;

– запугивание населения;

– провокация военного конфликта, международного осложнения;

– влияние на принятие решений или совершение или несовершение действий государственной властью или органами местного самоуправления, служебными лицами этих органов, объединениями граждан, юридическими лицами;

– привлечение внимания общественности к определенным политическим, религиозным или иным взглядам виновного (террориста).

10. Нарушение общественной безопасности как цель террористического акта является попыткой виновного (террориста) бросить определенный вызов обществу, его защищенности, гарантированности от угроз, лишить людей чувства безопасности (спокойствия), поставить в опасность жизнь и здоровье людей и другие ценности общества, создать и продемонстрировать опасность наступления тяжких последствий или их причинения, посеять ужас смерти, страх за собственную жизнь и жизнь семей и других людей, нанести обществу психологическую травму.

11. Запугивание населения – это стремление террориста вызвать у населения терофобію, сделать его робким, запугать его, посеять страх, ужас, панику и тому подобное.

12. Провокация военного конфликта, международного осложнения – это подведение (подстрекательство) до наступления таких событий.

13. Влияние на принятие решения или совершение действий органами государственной власти или местного самоуправления, должностными лицами этих органов, объединениями граждан, юридическими лицами означает давление на указанные органы или лица.

14. Привлечение внимания общественности к определенным политическим, религиозным или других взглядов виновного (террориста) – это стремление сделать свои взгляды объектом внимания общественности, принудить ее к этому.

15.если действия, предусмотренные ст. 258, совершены с целью ослабления государства, то ответственность наступает за диверсию (см. Комментарий к ст. 113).

16. Субъектом террористического акта может быть любое лицо, достигшее 14 лет.

17.о повторности террористического акта (ч. 2 ст. 258) см. Комментарий к ч. 1 ст. 32.

18. о совершении террористического акта по предварительному сговору группой лиц (ч. 2 ст. 258) см. Комментарий к ч. 2 ст. 28.

19.о причинении значительного имущественного ущерба (ч. 2 ст. 258) см. Комментарий к п. 2 примечания к ст. 185.

20. К другим тяжелым последствиям, предусмотренным ч. 2 ст. 258, следует относить экологическое, в частности радиоактивное, загрязнение значительных территорий, массовое отравление или заболевание людей, распространение эпидемий, эпизоотий или эпифитотий, причинение тяжкого телесного повреждения хотя бы одному человеку или средней тяжести телесных повреждений двум или более лицам, крушение поезда, судна, длительное нарушение нормальной работы транспорта, предприятий и организаций, теракт, соединенный с нападением на объекты, на которых есть предметы, представляющие опасность для окружения, обострение межнациональных отношений, длительный перерыв функционирования элементов систем обеспечения жизнедеятельности населения той или иной территории, осложнение отношений между государствами (например, сворачивание или существенное ограничение торговли, туристического обмена) и тому подобное.

21. под гибелью человека, предусмотренной ч. 3 ст. 258, необходимо понимать гибель одного или нескольких человек.

22. о понятии создания террористической группы или террористической организации как специального вида преступной организации, руководство такой группой или организацией или участие в ней, а так же о материальном, организационном или ином содействии созданию или деятельности террористической группы или террористической организации см. Комментарий к ч. 3 и 4 ст. 28, ч. 1 ст. 255, ст. 256 и 257.

23. согласно ч. 5 ст. 258 для освобождения от уголовной ответственности за деяние, предусмотренное в ч. 4 настоящей статьи, необходимо, чтобы лицо:

– не была организатором, руководителем террористической группы и террористической организации;

– добровольно сообщила о деяниях правоохранительный орган;

– способствовала прекращению существования или деятельности террористической группы или организации или раскрытию преступлений, совершенных в связи с созданием или деятельностью такой группы или организации;

– не имела в своих действиях состава другого преступления.

24. добровольность сообщения о существовании террористической группы или организации (ч. 5 ст. 258) означает совершение этих действий по собственной воле, по разным мотивам, при осознании объективной возможности продолжать участвовать в ней или способствовать ее деятельности.