Новая редакция ст. 22 УКУ с комментариями.

1. Уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения уголовного правонарушения исполнилось шестнадцать лет.

2. Лица, совершившие уголовные правонарушения в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежат уголовной ответственности лишь за умышленное убийство (статьи 115-117), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, работника правоохранительного органа, члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы или военнослужащего, судьи, народного заседателя или присяжного в связи с их деятельностью, связанной с осуществлением правосудия, защитника или представителя лица в связи с деятельностью, связанной с предоставлением правовой помощи, представителя иностранного государства (статьи 112, 348, 379, 400, 443), умышленное тяжкое телесное повреждение (статья 121, часть третья статей 345, 346, 350, 377, 398), умышленное средней тяжести телесное повреждение (статья 122, часть вторая статей 345, 346, 350, 377, 398), диверсию (статья 113), бандитизм (статья 257), террористический акт (статья 258), захват заложников (статьи 147 и 349), изнасилование (статья 152), сексуальное насилие (статья 153), кражу (статья 185, часть первая статей 262, 308), грабеж (статьи 186, 262, 308), разбой (статья 187, часть третья статей 262, 308), вымогательство (статьи 189, 262, 308), умышленное уничтожение или повреждение имущества (часть вторая статей 194, 347, 352, 378, части вторая и третья статьи 399), повреждение путей сообщения и транспортных средств (статья 277), угон или захват железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна (статья 278), незаконное завладение транспортным средством (части вторая, третья статьи 289), хулиганство (статья 296).

Комментарий к ст. 22 УК Украины

1. Статья 22 УК определяет возраст уголовной ответственности. Согласно статье, уголовной ответственности подлежит лицо, которому до совершения преступления прошло 16 лет. Это общая уголовная правосубъектность.

2. За некоторые преступления, общественная опасность и запретности которых уголовным законом понятна лицам и меньшего возраста, уголовная ответственность наступает с 14 лет. Согласно ч. 2 ст. 22 УК, уголовная ответственность с 14 лет наступает за: умышленное убийство (статьи 115-117 УК), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, работника правоохранительного органа, члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы или военнослужащего, судьи, народного заседателя или присяжного в связи с их деятельностью, связанной с осуществлением правосудия, защитника или представителя лица в связи/в связи с деятельностью, связанной с предоставлением правовой помощи, представителя иностранного государства (статьи 112, 348, 379, 400, 443 УК Украины), умышленное тяжкое телесное повреждение (статья 121, часть третья статей

345, 346, 350, 377, 398 УК Украины), умышленное средней тяжести телесное повреждение (статья 122, часть вторая статей 345,

346, 350, 377, 398 УК), диверсию (статья 113 УК), бандитизм (статья 257 УК), террористический акт (статья 258 УК Украины), захват заложников (статьи 147 и 349 УК Украины), изнасилование (статья 152 УК), насильственное удовлетворение половой страсти неестественным способом (статья 153 УК Украины), кражу (статья 185, часть первая статей 262, 308 УК Украины), грабеж (статьи 186, 262, 308 УК Украины), разбой (статья 187, часть третья статей 262, 308 УК Украины), вымогательство (статьи 189, 262, 308 УК Украины), умышленное уничтожение или повреждение имущества (часть вторая статей 194, 347, 352, 378 УК, части вторая и третья статьи 399 УК Украины), повреждение путей сообщения и транспортных средств (статья 277 УК), угон или захват железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна (статья 278 УК Украины), незаконное завладение транспортным средством (части вторая, третья статьи 289 УК), хулиганство (статья 2% УК).

Часть 2 ст. 22 УК устанавливает специальную уголовную правосубъектность. Практическое значение специальной уголовной правосубъектности в том, что ответственности с 14 лет лицо может подлежать только за те преступления, перечень которых содержится в ч. 2 ст. 22 УК. Ни за какие другие преступления несовершеннолетние от 14 до 16 лет не могут быть привлечены к уголовной ответственности. То есть перечень деяний, за которые уголовная ответственность наступает с 14 лет, в ч. 2 ст. 22 УК исчерпывающий.

3. Особая уголовная правосубъектность действующим уголовным законом Украины специально не выделена. Но некоторые составы преступлений содержат его признаки. Например, ст. 304 УК предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, в пьянство, попрошайничество, проституцию. Указание на то, что потерпевшим может быть несовершеннолетний, дает основания для вывода, что субъектом этого преступления может быть только лицо совершеннолетнее, взрослая, и, достигший 18 лет. Вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность несовершеннолетним, например, 17-летним ИБ-летним, приводит к абсурду. В следственно-судебно-прокурорской практике такоік признается, что ответственным за втягивание несовершеннолетнего в преступную деятельность (ст. 304 УК Украины), в немедицинское употребление лекарственных и других средств, вызывающих одурманивание (ст. 324 УК Украины), может быть только взрослый человек.

Пленум Верховного Суда Украины в постановлении от 23 декабря 1983 г. «О практике применения судами Украины законодательства об ответственности за втягивание несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность» (п. 3) разъяснил, что «уголовную ответственность по ст. 304 УК Украины несут только лица, которые на момент совершения преступления достигли восемнадцатилетнего возраста (постановления Пленума и Верховного Суда Украины в гражданских и уголовных делах.— К., 1995.— С. 179). К особой правосубъектности относятся также преступления, которые предусматривают відгїовідальність военнослужащих (ст. 402— 434 УК Украины), должностных лиц (ст. 365-368 УК Украины), работников транспорта (ст. 276 УК Украины), поскольку ими могут быть только взрослые лица». Но если при определенных обстоятельствах статус военнослужащего, должностного лица или работника транспорта получит несовершеннолетний, то он должен быть признан субъектом этих преступлений, поскольку законом (ч. 1 ст. 22 УК Украины) предусмотрена ответственность за все преступления с Иб^вещь-ного возраста, а особая правосубъектность не предусмотрена законом для всех преступлений. При этом необходимо также принять во внимание, что лица в возрасте от 16 до 18-ти лет (несовершеннолетние) могут быть соучастниками военных, должностных и других преступлений. Нелогично было бы за соучастие привлекать к ответственности 16-летних, а за выполнение таких преступлений — нет. В тех случаях, когда лица в возрасте от 14 до 16-ти лет участвуют в совершении тяжких преступлений, не обозначенных в ч. 2 ст. 22 УК, они подлежат ответственности за те преступления, которые являются составной частью этих тяжких преступлений.

Возраст в праве — это определенный по документам юридический период жизни человека. Возраст измеряется временем. При наличии документов возраст лица определяется документами, а в случае их отсутствия — возраст устанавливает судебно-медицинская экспертиза.

4. Лицо считается достигшим определенного возраста не в день рождения, а начиная со следующих суток. Для этого надо учитывать поясное, летнее и зимнее время. В тех случаях, когда возраст несовершеннолетнего лица устанавливает судебно-медицинская экспертиза, то при определении ею года рождения, например, «родился в 1980 году», днем рождения считается последний день этого года, в нашем примере — 31 декабря 1980 г. Если же судебно-медицинская экспертиза определила возраст несовершеннолетнего минимальной и максимальной количеством лет, например, «несовершеннолетний имеет возраст 15-16 лет», то считается, Что это лицо имеет возраст 15 лет, а днем ее рождения будет последняя эпоха года.

5. В истории советского законодательства вопрос о минимальном возрасте уголовной ответственности решался по-разному. .Декретом СНК РСФСР от 14 января 1918 г. было установлено, что ответственность за преступления наступает с 17-ти лет. В ст. из руководящих принципов уголовного права 1919 г. было установлено, что ” несовершеннолетние в возрасте до 14-ти лет не подлежат суду и наказанию. К ним применяются лишь воспитательные меры. Такие же меры применяются и к лицам в возрасте 14-18 лет, действующих без разумения». Ст. 18 КК 1922 г. установила минимальный возраст уголовной ответственности с 16-ти лет, а несовершеннолетние в возрасте 14-16-ти лет подлежали ответственности только как исключение, когда нельзя было ограничиться средствами воспитательного или медицинского характера.

Такой же возраст уголовной ответственности был определен УК УССР 1927 г. постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. был установлен возраст уголовной ответственности в 12 лет за наиболее распространенные и опасные преступления — кражи, насилия, телесные повреждения, убийства. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1941 г. был определен возраст уголовной ответственности за все преступления с 14 лет. Основами уголовного законодательства Союза ССР и Союзных республик 1958 г. был установлен возраст уголовной ответственности с 16-ти лет, а за некоторые преступления — с 14-ти лет, который сохранился до сегодняшнего дня.

6. Возраст уголовной ответственности в разных странах очень разный: в Англии — В лет, в Греции и Франции — 13 лет, в ФРГ — 14 лет, в Швеции — 15 лет, в Египте, Ливане, Ираке — 7 лет, в Израиле — 9 лет.

7. Учитывая психофизические особенности подростков, закон обязывает суд в каждом случае обсуждать вопрос о возможности применения принудительных мер воспитательного характера (ст. 105 УК Украины). Кроме этого, уголовная ответственность несовершеннолетних имеет очень существенные особенности, ограничения: к несовершеннолетним не применяется пожизненное лишение свободы (ст. 64 УК Украины). Срок лишения свободы несовершеннолетнему не может превышать 10 лет (ст. 102 УК Украины). К несовершеннолетним более распространено применяется условно-досрочное освобождение от наказания (ст. 107 ИВК). Совершение преступления несовершеннолетним всегда признается обстоятельством, смягчающим уголовную ответственность (п. Ст. 66 УК Украины). К несовершеннолетним преступникам могут быть применены вместо наказания принудительные меры воспитательного характера ^ст. 105 УК Украины). Лица, совершившие преступления в возрасте до восемнадцати лет, отбывают наказание не в исправительно-трудовых, а в воспитательно-трудовых колониях.

Другой комментарий к статье 22 Уголовного кодекса Украины

1. Возраст, как и вменяемость, юридическая наука и практика относят к основным факторам, которые обусловливают признание лица, совершившего общественно опасное виновное деяние, субъектом преступления на основании ч. 1 ст. 18.

2. Установление минимального возраста уголовной ответственности связано с наличием у несовершеннолетних естественной возрастной психической и социальной незрелости, которая определяет недостаточность правовых знаний и умения ими пользоваться, незрелость волевых функций, недостаточную сформированность критических способностей и способности адекватно прогнозировать последствия своих действий.

Нижний порог уголовной ответственности требует определенного уровня эмоциональной, духовной и интеллектуальной зрелости, достижение которого свидетельствует о потенциальной способности несовершеннолетних действовать сознательно, то есть быть виновными.

Допустимость наступления уголовной ответственности за преступления, указанные в перечне статьи в отношении лиц в 14-летнем возрасте, объясняется тем, что, по мнению законодателя, уже в этом возрасте человек, несмотря на минимальный уровень психологического и умственного развития, способна осознавать общественную опасность и противоправность своих действий (бездействия).

Через это малолетние, то есть лица, которые не достигли четырнадцати лет, будучи не в состоянии понимать и воспринимать собственные поступки и сознательно ими управлять, под действие законодательства об уголовной ответственности не подпадают и субъектами преступлений быть не могут.

3. Согласно ст. 22, уголовной ответственности подлежат физические вменяемые лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет. Только за отдельные виды деяний, исчерпывающий перечень которых приведен в ч. 2 ст. 22, уголовная ответственность возможна с 14 лет.

4. Если вменяемое лицо в возрасте от 14 до 16 лет кроме преступления, за которое установлена уголовная ответственность с 16-рич – ного возраста (например, незаконное лишение свободы или похищение человека — ст. 146), совершает умышленное убийство (ст. 115-117), изнасилование (ст. 152), грабеж (ст. 186) или какое-то другое преступление, ответственность за который возможна с достижением 14-летнего возраста, вероятно, признать ее деліктоспроможною только за эти конкретные деяния, содержание и характер которых она понимает, и отнюдь не по совокупности преступлений.

5. Следует, кроме того, иметь в виду, что уголовная ответственность в возрасте от 14 до 16 лет предусмотрена для лиц, признанных виновными в умышленных преступлениях, в том числе за их приготовление и покушение на совершение.

Для лиц, совершивших в названном возрасте неосторожные деяния, включая убийство по неосторожности (ст. 119), уголовной ответственности не установлено, равно как и за преступления, не внесешь в ч. 2 ст. 22.

Уголовный кодекс Украины 1960 года (утратил силу с 1 сентября 2001 г.) допускал возможность привлечения подростков 14— 15 лет к уголовной ответственности за убийство, совершенное по неосторожности (ст. 98). Однако практика доказала ошибочность такого подхода и это учтено в действующем Кодексе.

6. В соответствии с нормами Особенной части Кодекса уголовная ответственность с 18-летнего возраста предусмотрена, прежде всего, для военнослужащих и военнообязанных лиц — субъектов воинских преступлений (см. разд. XIX); опекунов и попечителей — субъектов преступлений против прав граждан, находящихся под опекой и попечительством (ст. 166, 167); членов комиссий по выборам в властных органов — субъектов преступных посягательств на избирательные права человека и гражданина (ч. 2 и 3 ст. 157, ст. 158-159); лиц, которые втягивают несовершеннолетних в пьянство, занятие попрошайничеством, проституцией, азартными играми, другую противоправную и преступную деятельность — субъектов преступлений против общественного порядка и нравственности (ч. 2 ст. 303, 304).

7. В определенной степени спорным является вопрос об возраст субъектов служебных преступлений (ст. 364-370). Оказывается, что за деяния, связанные со службой, уголовная ответственность должна наступать не ранее чем с 18-ти лет. Правильность этого довода подтверждена практикой. Ведь не смотря на отсутствие в законодательстве прямого запрета на назначение несовершеннолетних должностными лицами, такие случаи на самом деле исключаются, главным образом, из-за несбалансированности требований, обязательных для должностей служащих, и правовых норм, посредством которых регулируются права подростков в сфере трудовых правоотношений. Нарушение их тружеником неизбежно приводит к применению жестких санкций со стороны властных структур.

Например, деятельность должностного лица предусматривает ненор-мований рабочее время, а ч. 1 ст. 51 Кзот Украины запрещает устанавливать для лиц в возрасте от 16 до 18 лет рабочая неделя продолжительностью более 36 часов. Не разрешается привлекать несовершеннолетних к сверхурочным работам (ч. 1 п. 2 ст. 63 Кзот Украины), к работе в ночное время (ч. 1 п. 2 ст. 55 Кзот Украины) и в выходные дни (ст. 192 Кзот Украины). Исключается возможность заключения с ними письменного договора о полной материальной ответственности (ст. 135і Кзот Украины и п. 19 “Положения о материальной ответственности рабочих и служащих”).

Учитывая изложенное, следует признать невозможным привлечение лиц, которым не исполнилось 18 лет, к уголовной ответственности за преступления, связанные с исполнением ими полномочий должностных лиц.

8. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность, должен исчисляться на момент совершения преступления. При привлечении виновного лица к ответственности ее возраст устанавливается на основании документов о рождении (число, месяц, год рождения). При отсутствии таких документов и невозможности их получения назначается судебно-медицинская экспертиза, заключение которой заменяет указанные документы. Днем рождения несовершеннолетнего считается последний день того года, который указан экспертизой. Если экспертиза дает заключение о возраст, указывая минимальное или максимальное количество лет, суд должен исходить из предлагаемого экспертизой минимального возраста данного лица.

9. В то же время следует помнить, что судебно-медицинская экспертиза дает заключение относительно физического возраста. Но между физическим и психическим уровнями развития могут быть разногласия. Возможна задержка психического развития, которая обусловлена умственной отсталостью (олигофрения) или социальной или педагогической запущенностью, или задержки психического развития вследствие органических поражений мозга или других психических расстройств. К этой категории относятся состояния задержки психического развития в форме психического инфантилизма. В таких случаях необходимо назначить комплексную психолого-психиатрическую экспертизу и иметь в виду, что эксперты относят несовершеннолетних не к конкретному “паспортного” возраста, а до определенного возрастного периода.

10. Назначая наказание несовершеннолетнему, суд должен, кроме характера и степени общественной опасности совершенного деяния, также учитывать особенности личности несовершеннолетнего, уровень психофизического развития, условия его жизни и тому подобное. Согласно положениям п. Ст. 66 совершение преступления несовершеннолетним является обстоятельством, смягчающим наказание, и к нему могут применяться принудительные меры медицинского характера (ст. 105).