Статья 164. Уклонение от уплаты алиментов на содержание детей

Новая редакция ст. 164 УКУ с комментариями.

1. Злостное уклонение от уплаты установленных решением суда средств на содержание детей (алиментов), а также злостное уклонение родителей от содержания несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, находящихся на их иждивении, –

наказывается общественными работами на срок от восьмидесяти до ста двадцати часов или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное лицом, ранее судимым за уголовное преступление, предусмотренное этой статьей, –

наказывается общественными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов либо арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы на срок от двух до трех лет.

Примечание. В статьях 164 и 165 настоящего Кодекса под злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей (алиментов) или на содержание нетрудоспособных родителей следует понимать любые деяния должника, направленные на невыполнение решения суда (сокрытие доходов, изменение места жительства или места работы без уведомления государственного исполнителя, частного исполнителя и тому подобное), которые привели к возникновению задолженности по уплате таких средств в размере, совокупно составляют сумму выплат за три месяца соответствующих платежей.

Комментарий к ст. 164 УК Украины

1. Статья 51 Конституции Украины установила обязанность родителей содержать детей до их совершеннолетия. Статьей 80 КШС на отца и мать возлагается обязанность содержать несовершеннолетних детей.

2. Невыполнение этих обязанностей и уклонения от уплаты средств (алиментов) на содержание детей образует объективную сторону преступления. Способы уклонения для ответственности значения не имеют.

Злостным называется уклонение, когда оно совершается после решения суда или постановления судьи об уплате средств (алиментов).

3. Уклонение от уплаты алиментов — умышленное преступление.

4. Совершение этого деяния лицом, ранее судимым за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей, квалифицируется по ч. 2 ст. 164 УК.

5. Ответственными за уклонение от уплаты алиментов е кровные отец и мать, а также усыновители.

6. Потерпевшими признаются несовершеннолетние (до 18 летнего возраста) дети, а также дети, признанные инвалидами i или II групп, независимо от их возраста.

Другой комментарий к статье 164 Уголовного кодекса Украины

1. Статья 164 предусматривает ответственность за два самостоятельных преступления:

– злостное уклонение от уплаты установленных решением суда или постановлением судьи средств на содержание детей (алиментов);

– злостное уклонение родителей от содержания несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, находящихся на их иждивении.

2. Предметом преступления являются денежные средства, которые родители или другие лица обязаны уплачивать на содержание несовершеннолетних или совершеннолетних нетрудоспособных детей (алименты) по решению суда. Кроме того, предметом преступления уклонение родителей от содержания несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, находящихся на их иждивении, могут быть и различные предметы, которые родителями должны предоставляться таким детям, в частности, одежду, обувь, продукты питания, лекарственные препараты, различные домашние вещи. Согласно ст. 180 СК 2002 г. обязанность по содержанию несовершеннолетних детей до достижения ими совершеннолетия возлагается на их родителей, а если дети не имеют родителей или родители по уважительным причинам не могут оказывать им надлежащего содержания, то согласно ст. 265, 267, 268, 269 настоящего Кодекса такая обязанность может быть возложена на других родственников – деда, бабу, брата, сестру, а также на отчима и мачеху ребенка, а также на лиц, в семье которых воспитывался ребенок, при условии, что эти лица могут оказывать материальную помощь. Кроме того, согласно ст. 198 СК родители обязаны содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных дочь, сына, нуждающихся в материальной помощи, если они могут такую помощь оказывать. При уклонении указанных лиц от исполнения обязанности по содержанию детей средства для этого взыскиваются с них в судебном порядке.

3. гражданские дела о взыскании алиментов на содержание детей в соответствии со ст. 124-1 ГПК Украины 1963 г. и ч. 1 ст. 18 ГПК Украины 2004 г. рассматриваются единолично судьей, который является председательствующим и действует от имени суда.

Решение судьи о возложении на лицо обязанности платить алименты на содержание несовершеннолетних детей является необходимым условием привлечения к ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

Для привлечения к ответственности родителей за злостное уклонение от содержания несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, находящихся на их иждивении, наличие решения судьи или суда не является обязательным.

4. Несовершеннолетние дети – дети, которые не достигли 18 лет. Нетрудоспособные совершеннолетние дети-дети, признанные инвалидами I или II группы, или те, которые достигли пенсионного возраста. Нетрудоспособность детей может быть постоянной или временной. Нетрудоспособные-это прежде всего дети-инвалиды, то есть дети со стойким расстройством функций организма, вызванным заболеванием, травмой или врожденными пороками умственного или физического развития, которые обусловливают ограничение их нормальной жизнедеятельности и необходимость дополнительной социальной помощи и защиты (см. ст. 1 Закона Украины “Об охране детства” от 26 апреля 2001 г.).

5. Уклонением от уплаты алиментов является как прямой отказ от уплаты установленных решением суда алиментов, так и различные действия (бездействие) лица, которое должно их уплачивать, направленные на полное или частичное уклонение от их уплаты: смена места работы или жительства, сокрытие видов доходов, которые в соответствии с постановлением КМУ от 26 февраля 1993 г. № 146 “О перечне видов доходов, которые учитываются при определении размера алиментов на одного из супругов, детей, родителей, других лиц” подлежащих учету при отчислении алиментов и с которых они должны удерживаться, увольнение с работы и другие действия, свидетельствующие о намерении лица полностью или частично уклониться от уплаты алиментов.

6. Под уклонением родителей от содержания несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, находящихся на их иждивении, надо понимать отказ родителей полностью или частично предоставлять таким детям необходимы средства, заботиться о них, создавать надлежащие условия для проживания.

7. Уклонение от уплаты алиментов на содержание детей и уклонение родителей от содержания несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, которые находятся на их содержании, для признания его преступлением должно быть злостным. Вопрос о признании уклонения злостным должен решаться в каждом конкретном случае отдельно с учетом всех обстоятельств дела. При этом должны учитываться, в частности, его продолжительность, способы уклонения, влияние на материальное состояние ребенка, его мотивы, семейное и материальное положение лица, которое уклоняется.

8. Субъективная сторона преступлений характеризуется прямым умыслом. Как правило, мотивы совершения рассматриваемых преступлений корыстны.

9. субъектом злостного уклонения от уплаты алиментов на содержание детей могут быть, кроме родителей, также лица, которые по решению суда в соответствии со ст. 265, 267, 268, 269 СК обязаны уплачивать средства на содержание детей (алименты) (см. п. 2 комментария к этой статье).

Субъектом злостного уклонения родителей от содержания несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, находящихся на их иждивении, являются лица, которые органами записи актов гражданского состояния в книге записи актов гражданского состояния записаны как кровные родители по происхождению:

а) при регистрации рождения ребенка от определенных родителей, когда они состоят между собой в браке;

б) добровольного признания отцовства ребенка отцом, не состоящим в браке с его матерью;

в) установление отцовства судом, когда отец отрицает отцовство.

Лишение родительских прав или отобрание ребенка у родителей без лишения этих прав не освобождает родителей от обязанности содержать детей (см. ч. 4 ст. 12 Закона Украины “Об охране детства”), а потому такие родители могут быть субъектом преступления, предусмотренного ст. 164. кроме того, субъектами этого преступления могут быть также усыновители.

10. квалифицированным видом преступления является злостное уклонение от уплаты установленных решением суда средств на содержание детей (алиментов) или злостное уклонение родителей от содержания несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, находящихся на их иждивении, совершенное лицом, которое было ранее судимо за одно из таких преступлений – по ч. 1 или ч. 2 ст. 164, с которой судимость не снята или не погашена в порядке, предусмотренном ст. 89-91 УК или же по ст. 114 УК 1960 г.

11. Статьей 185 СК предусмотрена обязанность родителей принимать участие в дополнительных затратах на ребенка, вызванных особыми обстоятельствами (развитием способностей ребенка, ее болезнью, увечьем и тому подобное). Размер участия одного из родителей в дополнительных расходах в случае спора определяется по решению суда, с учетом обстоятельств, имеющих существенное значение. Дополнительные расходы на ребенка могут финансироваться наперед или покрываться после их фактического понесения разово периодически или постоянно. Такие расходы, размер которых в случае спора определяется по решению суда, не является алиментами, а следовательно уклонение от их уплаты, в том числе и злостное, не содержит признаков состава преступления злостного уклонения от уплаты установленных решением суда средств на содержание детей (алиментов). Вместе с тем, если ребенок находится на иждивении того из родителей, дополнительные расходы на которую в соответствии со ст. 185 СК возложены на него, то злостное уклонение последнего от их несения, при наличии оснований, может квалифицироваться как злостное уклонение от содержания несовершеннолетних детей, находящихся на их иждивении. При наличии оснований, злостное уклонение родителей от уплаты дополнительных расходов на ребенка, может квалифицироваться по ст. 166 УК.

12. Статьей 199 СК на родителей возлагается обязанность содержать совершеннолетних дочь, сына, которые продолжают обучение и в связи с этим нуждаются в материальной помощи, до достижения ими двадцати трех лет, при условии, что они могут предоставлять материальную помощь. Поскольку ст. 164 предусмотрена ответственность за злостное уклонение родителей от содержания несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, находящихся на их иждивении, то злостное уклонение родителей от содержания совершеннолетних трудоспособных детей, продолжающих обучение, не содержит состава предусмотренного настоящей статьей преступления и может влечь гражданско-правовую ответственность, а при наличии оснований может квалифицироваться по ст. 166 УК.