Новая редакция ст. 344 УКУ с комментариями.

1. Незаконное влияние в любой форме на Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, народного депутата Украины, Премьер-министра Украины, члена Кабинета Министров Украины, Председателя Конституционного Суда Украины, судья Конституционного Суда Украины, Председателя или члена Высшего совета правосудия, Председателя или члена Высшего квалификационной комиссии судей Украины, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека или его представителя, Директора Национального антикоррупционного бюро Украины, Председателя Счетной палаты или другого члена Счетной палаты, Председателя или члена Центральной избирательной комиссии, Главу Национального банка Украины, члена Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, Председателя Антимонопольного комитета Украины, Голову Фонда государственного имущества Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, члена Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, с целью помешать выполнению ими служебных обязанностей или добиться принятия незаконных решений –

наказывается штрафом от двухсот до трехсот необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. Те же действия, если они совершены лицом с использованием своего служебного положения, –

наказываются штрафом от трехсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к ст. 344 УК Украины

1. Вмешательство в деятельность государственного деятеля посягает на главные принципы государственной власти, на ее авторитет и конституционный строй Украины.

2. Вмешательством в деятельность государственного деятеля называется любое незаконное воздействие на указанных в ч. 1 ст. 344 УК государственных деятелей с целью помешать выполнению ими служебных обязанностей или добиться принятия незаконного решения.

3. Государственными деятелями, деятельность которых охраняет ст. 344 УК, признают Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, народного депутата Украины, Премьер-министра Украины, члена Кабинета Министров Украины, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека или его представителя, Председателя Счетной палаты или члена Счетной палаты, Председателя или члена Центральной избирательной комиссии, Председателя Национального банка Украины, члена Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, Председателя Антимонопольного комитета Украины, Голову Фонда государственного имущества Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины. Перечень государственных деятелей, незаконное влияние на деятельность которых образует преступление, предусмотренное ст. 344 УК, является исчерпывающим.

4. Статья 344 УК содержит формальные составы преступлений — они не нуждаются в наступлении каких-либо преступных последствий и считаются законченными с момента совершения действий, которыми виновный влиял на деятельность государственного деятеля.

Если незаконное влияние на государственного деятеля было соединено с угрозой или с применением насилия, то совершенное образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 344 УК и ст. 346 УК.

5. Не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 344 УК, устные или письменные обращения граждан, заявления и прошения, поданные на основании ст. 40 Конституции Украины государственным деятелям. Состав этого преступления образуют лишь попытки добиться незаконного решения.

6. Вмешательство в деятельность государственного деятеля совершается умышленно.

7. Ответственность за вмешательство в деятельность государственного деятеля наступает с шестнадцати лет.

Другой комментарий к статье 344 Уголовного кодекса Украины

1. Статья 344 направлена на защиту уголовно-правовыми средствами органов государственной власти, их авторитета от вмешательства в их деятельность путем осуществления незаконного влияния на государственных деятелей.

Объектом преступления является регламентированная нормативно-правовыми актами деятельность государственных органов, которые возглавляют или которые составляют государственные деятели.

Ответственность по ст. 344 должна наступать за вмешательство в деятельность только перечисленных в ч. 1 лиц. Таким образом, вмешательство в деятельность, например, Генерального прокурора Украины, Министра внутренних дел, председателя Службы безопасности должно квалифицироваться по ст. 343, а в деятельность судей, в том числе председателей соответствующих судов, – по ст. 376.

2. С объективной стороны преступление предусматривает незаконное влияние в любой форме на государственного деятеля.

Под вмешательством в деятельность государственного деятеля следует понимать конкретные действия, направленные на препятствие в выполнении возложенных на него государственных функций или на достижение принятия незаконного решения. Вмешательство может проявляться в шантажировании потерпевшего, а также в любой другой форме незаконного воздействия.

Влияние на государственного деятеля путем захвата или содержания в качестве заложников других граждан охватывается ст. 147 и дополнительной квалификации по ст. 344 не требует.

Если вмешательство в деятельность государственного деятеля (кроме члена счетной палаты, председателя или члена Центральной избирательной комиссии, члена Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, председателя Антимонопольного комитета Украины, председателя Фонда государственного имущества Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины) соединено с действиями, предусмотренными ст. 346, совершенное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 344 и ст. 346.

Вмешательство в деятельность члена счетной палаты, председателя или члена Центральной избирательной комиссии, члена Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, председателя Антимонопольного комитета Украины, председателя Фонда государственного имущества Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, соединенное с применением насилия или угрозой его применения, предстоит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 344 и статьями о преступлениях против лица.

Следует разграничивать ответственность за препятствование деятельности народного депутата по ст. 344 и по ст. 351.объективная сторона преступления по ст. 344 заключается во вмешательстве в его деятельность, то есть в активных действиях, а преступления по ст. 351 – в бездействии, невыполнении законных требований народного депутата.

Преступление считается законченным с момента совершения незаконного влияния в любой форме на государственного деятеля.

3. Под исполнением служебных обязанностей государственными деятелями следует понимать деятельность лиц, связанную с осуществлением функций, возложенных на них Конституцией, законами Украины и другими нормативными актами.

О незаконных решениях см. п. 4 комментария к ст. 343.

4. о незаконном влиянии, совершенном лицом с использованием своего служебного положения, см. п. 5 комментария к ст. 343.

5. С субъективной стороны данное преступление характеризуется прямым умыслом. Лицо, которое его совершает, осознает неправомерность и общественную опасность влияния на государственного деятеля и желает вмешаться в его деятельность с целью воспрепятствовать выполнению им служебных обязанностей или добиться принятия незаконных решений.

6. Субъект преступления – вменяемое лицо, которому до совершения преступления исполнилось 16 лет. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 344, может совершить только специальный субъект – служебное лицо.

О понятии должностного лица см. ст. 364 и комментарий к нему.