Новая редакция ст. 57 УКУ с комментариями.
1. Наказание в виде исправительных работ устанавливается на срок от шести месяцев до двух лет и отбывается по месту работы осужденного. Из суммы заработка осужденного к исправительным работам производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от десяти до двадцати процентов.
2. Исправительные работы не применяются к беременным женщинам и женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, к нетрудоспособным, к лицам, не достигшим шестнадцати лет, и достигших пенсионного возраста, а также к военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, работников правоохранительных органов, нотариусов, частных исполнителей, судей, прокуроров, адвокатов, государственных служащих, должностных лиц органов местного самоуправления.
3. Лицам, ставшим нетрудоспособными после вынесения приговора суда, исправительные работы суд может заменить штрафом из расчета трех установленных законодательством необлагаемых минимумов доходов граждан за один месяц исправительных работ.
Комментарий к ст. 57 УК Украины
1. Статья 57 УК определяет порядок, условия и основания назначения как основного наказания исправительных работ без лишения свободы. Они могут назначаться как основное наказание за те преступления, за которые в санкциях статей об ответственности такая мера наказания определяется законом; как мера более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией статьи Особенной части; в случае замены наказания на более мягкое в порядке статей 69 или 82 УК; в качестве замены исправительными работами штрафа при злостном уклонении осужденного от его уплаты (ст. 53 УК Украины).
2. Исправительные работы без лишения свободы есть двух видов: а) по месту работы осужденного и в иных местах, определяемых органами, ведающими исполнением этого наказания, но в районе жительства осужденного. Вид исправительных работ определяется судом в приговоре.
3. Наказанием этого вида наказания являются: принудительность труда, ограничения в освобождении от работы и перемене места жительства, взыскание денег в размере от 5 до 20% заработной платы в доход государства, некоторые правовые ограничения в определении общего и непрерывного стажа работы и др.
Другой комментарий к статье 57 Уголовного кодекса Украины
1. Исправительные работы являются основным видом наказания, которое характеризуется тем, что лицо принудительно привлекается к работе на указанный в приговоре срок с удержанием в доход государства определенного судом процента ее заработка.
2. Вид наказания оказывает существенное психологическое воздействие на осужденного:
— воплощает в себе упрек государства;
— ограничивает права осужденного на перемену места работы и побічво возможности профессиональной карьеры в некоторых сферах (на государственной службе, в банковской деятельности, системе образования и т. д);
— порождает имущественные последствия, уменьшая заработок осужденного;
— время отбывания наказания, как правило, не включается в общий и непрерывный стаж. Впрочем, при определенных условиях время отбывания исправительных работ может быть включен в общий трудовой стаж.
Исправительные работы как вид наказания, в целом имеют экономический характер и не связаны с разрывом позитивных общественных связей осужденного.
3. Действующий Кодекс внес существенные изменения в уголовно-правовую регламентацию исправительных работ по сравнению с Уголовным кодексом 1960 года:
— изменено название и тем самым уточнена правовая природа данного вида наказания;
— отбывание наказания ограничено местом работы осужденного;
— определен перечень лиц, к которым исправительные работы не могут быть применены;
— изменен минимальный срок этого наказания и четко определена минимальная граница отчислений в доход государства;
— изменен порядок замены исправительных работ на штраф;
— предусмотрен иной порядок действий в случае уклонения от отбывания исправительных работ.
4. Местом работы осужденного могут быть предприятия, учреждения и организации любой формы собственности, потому что на каждое из них распространяются конституционные гарантии и нормы трудового законодательства. Работой осужденного является его деятельность, в отношении которой составлен трудовой договор. Как правило, осужденный отбывает наказание на предыдущей должности, если к нему не применено, как дополнительную меру наказания, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Верховный Суд Украины в постановлении Пленума “О практике назначения уголовного наказания” от 22 декабря 1995 г. № 22 по этому поводу отметил, что суды, как правило, не должны назначать исправительные работы с отбыванием их по месту работы лицам, совершившим преступления, связанные с выполнением ими служебных или профессиональных обязанностей, когда оставление виновного на той же работе может привести к снижению воспитательного и предупредительного воздействия наказания.
Во время отбывания наказания осужденному запрещается увольняться с работы по собственному желанию без разрешения специальных органов, осуществляющих исполнение приговоров. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения на увольнение должен быть мотивированным и может быть оспорена в установленном законом порядке. Если осужденный не имеет места работы, он должен самостоятельно трудоустроиться или встать на учет в органах службы занятости. В последнем случае осужденный не может отказаться от предложенной органами службы занятости работы или переквалификации.
5. Исправительные работы является срочным видом наказания. Действующим Кодексом установлен их минимальный срок назначения — 6 месяцев, тогда как в Уголовном кодексе 1960 года он составлял 2 месяца. Максимальный срок исправительных работ оставлен, как и раньше, — 2 года. Срок отбывания исправительных работ исчисляется годами и месяцами, рассматривается как срок, в течение которого осужденный работал и из его заработка производились отчисления. Если во время течения срока осужденный не работал по причинам, которые признаны нормативно-правовыми актами уважительными, это время включается в срок отбывания наказания. Исчисление срока отбывания наказания может иметь юридическое значение при замене неотбытого наказания либо при назначении наказания по совокупности приговоров. Таким образом, срок наказания продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней, учитывая время, когда вия не работал с поваленных причин но получал заработную плату, время, когда он болел, время отпуска по беременности и родам.
6. Размеры отчислений в доход государства должны быть в пределах от десяти до двадцати процентов (предыдущий кодекс нижней границы отчислений не предусматривал). Отчисления производятся со всей суммы заработка, без исключения из нее налогов и других платежей, а также претензий по исполнительным документам. Отчисления не производятся от пенсий, пособий, получаемых в порядке социального обеспечения и социального страхования, выплат единовременного характера и не предусмотренных системой заработной платы. При отмене приговора и закрытии дела суммы, удержанные из заработка, возвращаются осужденному.
7. Исправительные работы применяются как основной вид наказания в случаях, предусмотренных санкциями статей Особенной части Кодекса.
В то же время предусматриваются случаи назначения исправительных работ даже тогда, когда они не предусмотрены санкцией статьи, по которой осуждается лицо, а именно в случае:
— замены штрафа при невозможности его уплаты (ч. 4 ст. 53) в порядке, предусмотренном ст. 410 УПК Украины;
— назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено законом (ст. 69);
— замены неотбытой части наказания более мягким (ст. 82);
— замены более мягким наказанием женщины, осужденной к ограничению или лишению свободы не более чем на 5 лет, после достижения ребенком трехлетнего возраста или его смерти (ч. 4 ст. 83);
— замены наказания на более мягкое на основании закона об амнистии или акта о помиловании (ст. 85).
8. Освобождение от отбывания исправительных работ возможно:
— при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (ст. 81);
– по болезни (ст. 84);
— при освобождении от отбывания наказания вд основании закона об амнистии или акта о помиловании.
9. Ч. 2 ст. 57 предусматривает случаи, когда исправительные работы не применяются:
– к беременным женщинам то находящихся в отпуске по уходу за ребенком;
— к нетрудоспособным;
— к лицам, не достигшим 16 лет;
— до лиц пенсионного возраста;
— к военнослужащим, работникам правоохранительных органов, нотариусам, судьям, прокурорам, адвокатам, государственным служащим, должностным лицам органов местного самоуправления.
10. Если лицо стало нетрудоспособным после постановленая приговора о применении исправительных работ, суд, ноже в порядке, предусмотренном ст. 410 КГЕК Украины, заменить исправительные работы штрафом из расчета три установленных законодательством не облагаемых налогом минимума доходов граждан за один месяц исправительных работ, но на срок не более двух лет.
11. Уклонение осужденного от отбывания исправительных работ предусматривал уголовную ответственность по ч. 2 ст. 389.