Новая редакция ст. 49 УКУ с комментариями.

1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения им преступления и до дня вступления приговора в законную силу истекли следующие сроки:

1) два года – при совершении преступления небольшой тяжести, за которое предусмотрено наказание менее строгое, чем ограничение свободы;

2) три года – при совершении преступления небольшой тяжести, за которое предусмотрено наказание в виде ограничения или лишения свободы;

3) пять лет – при совершении преступления средней тяжести;

4) десять лет – при совершении тяжкого преступления;

5) пятнадцать лет – при совершении особо тяжкого преступления.

2. Течение давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклонилась от досудебного следствия или суда. В этих случаях течение давности возобновляется со дня появления лица с признанием или его задержания. В этом случае лицо освобождается от уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло пятнадцать лет.

3. Течение давности прерывается, если до истечения указанных в частях первой и второй настоящей статьи сроков лицо совершило новое преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление. Исчисление давности в этом случае начинается со дня совершения нового преступления. При этом сроки давности исчисляются отдельно за каждое преступление.

4. Вопрос о применении давности к лицу, совершившему особо тяжкое преступление, за которое по закону может быть назначено пожизненное лишение свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным применить давность, пожизненное лишение свободы не может быть назначено и заменяется лишением свободы на определенный срок.

5. Давность не применяется в случае совершения преступлений против основ национальной безопасности Украины, предусмотренных в статьях 109—114-1, против мира и безопасности человечества, предусмотренных в статьях 437—439 и части первой статьи 442 настоящего Кодекса.

Комментарий к ст. 49 УК Украины

1. Привлечение к уголовной ответственности и наказания лица, совершившего преступление, имеет смысл и может иметь воспитательное влияние лишь до определенного времени. Чем больше время между совершением преступления и наказанием, тем меньше значение оно (наказание) имеет и мать может. Со временем лицо, совершившее преступление, может перестать быть общественное опасным, как и совершенное ею преступление. За давностью теряется актуальность наказания, забывается преступление и его последствия, теряются его доказательства, свидетели, слишком усложняется его разоблачение и проведение суда. Именно поэтому в уголовном законе есть институт давностл привлечения к уголовной ответственности.

2. Давностью в уголовном праве называется утечка установленного законом времени, после которого лицо не может быть привлеченной к уголовной ответственности. Уголовным законом Украины установлено два вида давности: давность привлечения лица к уголовной ответственности за совершенное ею преступление (ст. 49 УК) И давность исполнения обвинительного приговора (ст. 80 УК Украины).

3. Освобождение лица от уголовной ответственности за утечкой сроков давности основывается на том, что: цель наказания, общую и специальную превенции (предупреждения) преступления можно достичь лишь при своевременном привлечении лица к уголовной ответственности, по-пізніле привлечения к уголовной ответственности теряет воспитательное воздействие, усложняет исследование и правильное рассмотрение уголовного дела, виновное лицо и ее преступление перестают быть такими общественно опасными, как во время его совершения, привлечение к уголовной ответственности и наказания лица, давно в прошлом совершил преступление, а потом длительное время вела себя зако-нопослушно, нельзя признать соответствующим закону и нравственности.

4. Согласно ст. 49 УК, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со дня совершения им преступления истекли следующие сроки: два года со дня совершения любого из преступлений, за которое согласно закону может быть признане наказание не более суровое, чем ограничение свободы; три года со дня совершения преступления, за которое по закону может быть назначено наказание в виде ограничения или лишения свободы (кроме преступлений, предусмотренных статьями, которые указаны в п. 1 этой статьи); семь лет со дня совершения преступления средней тяжести; пятнадцать лет со дня совершения тяжкого преступления; двадцать лет — в случае совершения особо тяжкого преступления.

5. Срок давности зависит от тяжести совершенного преступления — чем более тяжкое преступление совершено, тем больший срок давности. При исчислении сроков давности исходят из максимального размера санкции статьи, которая предусматривает ответственность за совершенное преступление.

6. Срок давности начинает бежать с момента (со дня) окончания преступления, впрочем числе длительного или продолжаемого; окончания приготовления к преступлению или покушения на преступление; совершения последнего преступного действия продолжаемого преступления; задержания преступника или его явки с повинной.

7. Освобождение лица от уголовной ответственности по основаниям течения срока давности (ст. 49 УК Украины) осуществляется при наличии следующих условий:

а) истек указанный в законе срок;

б) не совершение лицом в течение этого срока нового преступления, за которое может быть назначено наказание — лишение свободы на срок более двух лет;

в) лицо не скрывается вщ следствия или суда. При наличии этих условий суд, прокурор или орган расследования вправе закрыть уголовное дело (п. Ст. 6 УПК).

8. В случае совершения лицом нового преступления, за которое может быть назначено лишение свободы на срок более чем на два года, течение срока давности прерывается. Совершение менее тяжкого преступления срока давности не прерывает. Перерыв срока давности означает: срок давности начинает бежать снова с момента (со дня) совершения нового преступления (в отношении обоих преступлений), время, утечка до перерыва, в срок давности не засчитывается.

9. В том случае, когда лицо убежит, скроется от следствия или суда, течение (бег) давности приостанавливается.

Остановка бега сроков давности означает, что течение давности возобновится с момента задержания лица или явки его с повинной; время, который истек с момента совершения преступления до бегства от следствия или суда, в срок давности засчитывается; время, утечка с момента побега до задержания или явки с повинной, в срок давности не засчитывается; привлечение к уголовной ответственности исключается, если время до побега (хранилища) и после задержания в сумме превышает установленный законом срок давности для этого преступления.

10. Не допускается привлечение к уголовной ответственности лица, которое скрылось от следствия или суда (независимо от того, начался бег срока давности или этот срок остановился), если со дня совершения им преступления прошло 15 лет и давность не была прервана совершением нового преступления.

Давность не применяется к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренных статьями 437-439, 442 УК. Вопрос о применении давности к лицу, совершившему преступление, за которое по закону может быть назначено пожизненное лишение свободы, решается судом. Если суд не признает возможности применить давность, то пожизненное лишение свободы не может быть назначено и заменяется лишением свободы на определенный срок.

Другой комментарий к статье 49 Уголовного кодекса Украины

1. Под давностью притягненая к уголовной ответственности понимается истечение указанных в уголовном законе сроков после совершения преступления, вследствие чего лицо, его совершившее, освобождается от уголовной ответственности.

2. Освобождение от уголовной ответственности по этой статье осуществляется не потому, что содеянное не содержит признаков преступления, а потому что за длительный промежуток времени, как правило, имеет значительно меньший общественный резонанс и существенным образом отражается на достижении цели наказания. Чем меньше этот срок, тем эффективнее реализуется идея неотвратимости покарааая, достигаются цели общего и специального предупреждения. Напротив, истек значительное время ослабляет воспитательное и предохранительное значение наказания, а в ряде случаев делает применение его нецелесообразным и противоречащим принципу гуманизма. Лицо, в прошлом совершивший преступление, может исправиться, поэтому со временем расследование дела правильный рассмотрение ее судом, становится затрудненным, а иногда даже невозможным.

3. Для применения института давности привлечения к уголовной ответственности необходимо наличие следующих предусмотренных законом условий:

– истек установленных ст. 49 сроков;

— отсутствие обстоятельств, нарушающих течение;

— согласие обвиняемого на освобождение от уголовной ответственности по данному основанию.

4. Законом предусмотрено два вида сроков давности: дифференцированный, продолжительность которого зависит от тяжести совершенного преступления, и общий для всех преступлений 15-летний срок для лиц, скрывающихся от следствия или суда.

5. Продолжительность сроков давности по действующему уголовному законодательству, в отличие от Уголовного кодекса 1960 года, в основном, поставлена в зависимость не от срока наказания, предусмотренного законом за совершенное преступление, а от классификации преступлений, предусмотренных ст. 12.

Согласно ст. 49 лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения им преступления и до дня вступления приговора в законную силу истекли следующие сроки:

— два года — при совершении преступления небольшой тяжести, за которое предусмотрено наказание менее строгое, чем ограничение свободы;

— три года — в случае совершения преступления небольшой тяжести, за которое предусмотрено наказание в виде ограничения или лишения свободы;

— пять лет — в случае совершения преступления средней тяжести;

– десять лет-в случае совершения тяжкого преступления;

– пятнадцать лет-в случае совершения особо тяжкого преступления.

При совершении нескольких преступлений, различных по тяжести, сроки давности для каждого из них определяются на общих основаниях и могут быть разными по продолжительности.

6. Действующим Кодексом в отличие от предыдущего установлены правила исчисления сроков давности. Начало исчисления-день совершения преступления, конец-вступления приговора в законную силу. То есть любые процессуальные действия по привлечению лица к уголовной ответственности не прекращают истечение сроков давности. Вычисление их производится вплоть до вступления приговора суда в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 401 УПК Украины.

Днем совершения преступления считается такой, в течение которого виновный совершил деяние, входящее в объективную сторону состава преступления, независимо от того, является этот состав формальным или материальным. Например, при совершении такого преступления с материальным составом как умышленное тяжкое телесное повреждение, повлекшее смерть потерпевшего, днем совершения преступления считается день причинения смертельного поражения, а не день юридических последствий преступления, который может наступить через значительный промежуток времени после совершения деяния.

7. Определенную сложность для определения дня совершения преступления имеет вопрос об исчислении сроков давности привлечения к уголовной ответственности за вчиненая длящихся и продолжаемых преступлений. Давность уголовного преследования необходимо исчислять с момента фактического прекращения продолжающихся преступлений, характеризующихся непрерывным совершением преступного деяния, по собственной воле виновного (например, при служебной халатности-добровольное исполнение виновным тех же обязанностей, которыми ранее он пренебрегал, заявление с признанием и т. п.) или вопреки воле виновного (задержание органами власти, возбуждение уголовного дела и др.).

Что касается продолжаемых преступлений, которые характеризуются багаторазовістю совершенных повинных деяний, срок давности их исчисляется с момента совершения последнего преступного деяния, а числа составляющих продолжаемое преступление (например, последний случай необоснованного получения пенсии в связи с представлением подложного документа с целью хищения).

Таким образом, при совершении и длящихся, и продолжаемых преступлений истечение срока давности начинается с момента фактического, а не юридического окончания преступления.

8. При совершении уголовное наказуемого приготовления или покушения при отсутствии добровольного отказа от совершения преступления срок давности начинает истекать с момента прекращения предварительной преступной деятельности. Для соучастников преступления срок давности исчисляется со дня совершения преступного деяния исполнителем.

9. Срок давности исчисляется календарными годами (в случае приостановления срока — также месяцами и днями) и заканчивается через предусмотренное ст. 49 число лет в 00.00 часов последнего дня соответствующего года. Например, срок давности привлечения к уголовной ответственности за преступление средней тяжести, совершенное 1 сентября 2001 г., закончится в 00.00 часов 1 сентября 2006 г.

10. В связи с принятием действующего Кодекса, который внес изменения в уголовный закон, при исчислении сроков давности привлечения к уголовной ответственности он применяется в сторону смягчения за конкретное преступление. Если же новый закон ужесточает наказание, срок давности по таким же условием исчисляется с учетом закона, действовавшего на время совершения преступления или принимался (менялся) после совершения преступления до вступления в силу нового Уголовного кодекса Украины.

11. Истечение срока давности исключает уголовную ответственность при условии, что истечение срока давности не был нарушен. Учитывая социальное предназначение этого института уголовного права, законодатель предусматривает случаи, когда течение давности приостанавливается в случае уклонения виновного лица от следствия или суда (ч. 2 ст. 49) и прерывается, если до истечения предусмотренного законом срока лицо совершило новое преступление (ч. Ст. 49).

12. Под уклонением от следствия и суда следует понимать .любые умышленные действия, которые осуществляет лицо, с целью избежать уголовной ответственности за совершенное деяние, которое ставит органы предварительного следствия или суд перед необходимостью организовать специальные меры розыска на территории нашей страны, зарубежных стран или какой-то ограниченной местности. Такой, что уклоняется от ответственности, можно признавать лицо, совершившее побег после задержания, нарушил подписку о невыезде или, догадавшись, что будет привлечена к уголовной ответственности, скрывается, перешла на нелегальное положение и затруднила вызов Ги органами следствия или судом. То есть лицом, уклоняющимся от следствия или суда считается и такая, что пока не является обвиняемой или подозреваемой в совершении преступления, но вызвана для допроса и не явилась к следователю или в суд в связи с совершенным ею преступлением.

Не может признаваться уклоняющимся от следствия или суда лицо, совершившее преступление, о котором еще неизвестно правоохранительным органам, а также лицо, причастность которого к совершенному преступлению еще не установлена.

13. Приостановление срока давности привлечения к уголовной ответственности означает, что течение его прекращается на все время, в течение которого лицо, совершившее преступление, уклонялась от следствия или суда. После задержания лица или его явки с повинной течение срока давности возобновляется со дня задержания или явки в правоохранительные органы. В таком случае время, что истек к моменту уклонения от следствия или суда, суммируется до времени, прошедшим после задержания лица или его явки с повинной. Если такая сумма до момента вступления приговора в законную силу составляет 15 лет и давность не была прервана совершением нового преступления, лицо освобождается от уголовной ответственности. В данном случае закон предусматривает недиференційованвй, общий для всех срок давности привлечения к уголовной ответственности лиц, уклоняющихся от следствия и суда. Факт сознательного уклонения лица от ответственности свидетельствует о том, что она остается общественно опасным и это обуславливает необходимость более строгого подхода к ней при решении вопроса о давности привлечения к уголовной ответственности.

14. Течение срока давности привлечения к уголовной ответственности прерывается, если лицо совершило новое преступление.

Условиями такого прерывания сроков давности и особенностями последствий, вытекающих из этого, являются следующие:

— новое преступление, совершенное лицом, должен быть средней тяжести, тяжким или особо тяжким. Если лицом было совершено преступление небольшой тяжести, срок давности за первое преступление продолжает течь по-прежнему, а срок давности уголовного преследования за новое преступление начинает течь самостоятельно, независимо от первого преступления. Например, если лицо сначала совершило подмену ребенка (ст. 148), то совершение в дальнейшем злоупотребление опекунскими правами (ст. 167) не прерывает течения 5-летнего срока давности по первому преступлению, поскольку второе преступление по классификации (ст. 12) относится к преступлениям небольшой тяжести. Отрок давности за второе преступление начинает течь со дня его совершения;

— совершение нового преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления прерывает всплыл как дифференцированных сроков давности, указанных в ч. 1 ст. 49, так и 15-летнего общего для всех срока давности в отношении лиц, которые уклоняются от следствия и суда, предусмотренное ч. 2 ст. 49;

— в случае прерывания срока давности в связи с совершением нового преступления часть срока давности, всплыла до момента совершения нового преступления, теряет свое значение и не учитывается. Исчисление давности в этом случае начинается с момента совершения нового преступления одновременно, параллельно и самостоятельно по каждому из них. Например, лицо, склоняла несовершеннолетних к употреблению одурманивающих средств (ст. 324), до истечения трехлетнего срока давности умышленно убила своего новорожденного ребенка (ст. 117). Со времени последнего преступления заново начинается течение трехлетнего срока давности за первое преступление и пятилетнего срока давности за второй. Если после совершения второго преступления прошел трехлетний срок, лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности за склонение несовершеннолетних к употреблению одурманивающих средств, а когда истечет 5-летний срок, она освобождается от уголовной ответственности и за умышленное убийство своего новорожденного ребенка.

15. Согласно ч. 4 ст. 49 вопрос о применении срока давности к лицу, совершившему особо тяжкое преступление, за которое согласно закону может быть назначено пожизненное лишение свободы, решается судом.

Необходимость особого законодательного решения вопросы применения института давности за такие преступления обусловлена повышенной общественной опасностью лица, его совершившего. Применение или неприменение судом этого института производится с учетом особенностей дела, а также поведения виновного. Закон предоставляет суду право не применять срок давности только в случае, когда пожизненное лишение свободы (или смертная казнь), как вид наказания, указанное в соответствующей статье уголовного закона, который действовал во время совершения преступления, либо пожизненное лишение свободы во время рассмотрения в суде. Если суд сочтет невозможным применить институт давности, он все же не может назначить такому лицу пожизненное лишение свободы, и выносит приговор о назначении ему меры наказания в виде лишения свободы на определенный срок.

16. Кроме указанного выше факультативного порядка неприменения срока давности привлечения к уголовной ответственности, закон, в соответствии с нормами международного права, предусматривает обязательное неприменения этого института (ч. 5 ст. 49) в отношении лиц, совершавших преступления против мира, безопасности человечества, предусмотренные ст. 437-439. Лица, совершившие такие преступления, могут быть привлечены к уголовной ответственности независимо от времени, которое истекло с момента его совершения, в том числе за нарушение законов и обычаев войны, применение оружия массового уничтожения, геноцид, посягательство на жизнь представителя иностранного государства, — с возможным назначением меры наказания в виде пожизненного лишения свободы.

17. Освобождение от уголовной ответственности в связи с течением срока привлечения к уголовной ответственности осуществляется исключительно судом и является обязательным, за исключением факультативного решения суда в отношении лиц, совершивших особо тяжкие преступления, за которые предусмотрена возможность назначения меры наказания в виде пожизненного лишения свободы.

18. Порядок освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности предусмотрен ст. 11 и ч. З, 4 ст. 7 УПК РФ.