Статья 340. Незаконное препятствование организации или проведению собраний, митингов, походов и демонстраций

Новая редакция ст. 340 УКУ с комментариями.

Незаконное препятствование организации или проведению собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, если это деяние было совершено должностным лицом или с применением физического насилия, –

наказывается исправительными работами на срок до двух лет или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к ст. 340 УК Украины

1. Конституцией Украины гражданам гарантируется право собираться мирно, без оружия и проводить сборы, митинги, походы и демонстрации, о проведении которых заблаговременно уведомляются органы исполнительной власти или органы местного самоуправления (ст. 39).

2. Статья 340 УК предусматривает уголовную ответственность за нарушение установленного порядка проведения собраний, митингов, шествий и демонстраций. Состав преступления образует неуведомление органов власти о проведении таких массовых мероприятий, если оно привело к грубому нарушению общественного порядка и было совершено с применением физического насилия или должностным лицом.

3. Ответственными за ст. 340 УК есть только организаторы собраний, митингов, уличных походов и демонстраций, которые достигли шестнадцати лет.

Другой комментарий к статье 340 Уголовного кодекса Украины

1. В соответствии со ст. 39 Конституции Украины граждане имеют право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, походы и демонстрации, о которых заблаговременно извещаются органы исполнительной власти или органы местного самоуправления . Ограничение по реализации этого права может устанавливаться судом в соответствии с законом и только в интересах национальной безопасности и общественного порядка – с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей.

2. Объект преступления – общественные отношения, возникающие при осуществлении органами власти и органами местного самоуправления своих функций по обеспечению прав и свобод граждан, общественного порядка.

3. Объективная сторона преступления по смыслу закона может выражаться как в активных действиях, так и в бездействии.

Незаконное препятствование-это создание преград любым путем для организации или проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Запрет проводить указанные массовые мероприятия должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, а не судом, как это предусмотрено Конституцией Украины, при определенных условиях может оцениваться как преступление, предусмотренное ст. 340.

Судебной практикой уже определены понятия данных массовых мероприятий. Например, собрание-это заседание членов любой организации или трудового коллектива или совместное присутствие ограниченного количества людей, объединенных общими политическими или общественными интересами.

Митинг – массовое собрание большого количества людей с целью обсуждения неотложных вопросов жизни, проводимых на площади, улице, стадионе.

Поход-процессия с большим количеством людей, которая может передвигаться по улицам населенных пунктов, автодорогам с целью демонстрирования определенных общественно-политических настроений, протеста, несогласия с чем-то или выражения солидарности. Следует отметить, что в комментируемой статье речь идет не об организации походов вообще, а об организации именно уличных походов, хотя из названия статьи слово “уличных” исчезло. Термин “поход” имеет более широкое значение, чем термин”уличный поход”. Например, достаточно вспомнить поход шахтеров в г. Киев в 1999 и 2000 гг., походы граждан разных областей Украины в г. Киева в поддержку инициатив различных партий, движений и политических объединений по поводу проведения референдумов, выборов и др.

Демонстрация – это массовое передвижение большого количества людей в знак выражения определенного общественно-политического настроения.

Данное преступление является законченным с момента начала осуществления препятствования организации или проведению собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется наличием умысла. Поскольку в диспозиции статьи не указано наступление последствий, то в случае причинения организаторам или участникам собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций телесных повреждений или смерти по неосторожности или умышленно такие действия должны квалифицироваться по соответствующим статьям действующего кодекса, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья лица (кроме ст. 125, где причинение легкого телесного повреждения потерпевшему охватывается понятием насилия).

5. Субъектом преступления, не связанного с применением физического насилия, может быть лишь должностное лицо.

По диспозиции ст. 340 применение физического насилия должностным лицом данным составом преступления не охватывается. Действия служебного лица, которое при совершении преступления, предусмотренного ст. 340, применило физическое насилие, требуют дополнительной квалификации по соответствующей части ст. 365, а при необходимости-еще и по ст..115, 118, 119, 121, 122.

О содержании понятия “служебное лицо” см. Комментарий к ст. 364.

Субъектом преступления, связанного с применением физического насилия, может быть физическое лицо, достигшее 16 лет.