Статья 270. Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности

Новая редакция ст. 270 УКУ с комментариями.

1. Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, если оно повлекло возникновение пожара, которым причинен вред здоровью людей или имущественный вред в крупном размере, –

наказывается штрафом от одной тысячи до четырех тысяч двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, если оно повлекло гибель людей, имущественный ущерб в особо крупном размере или другие тяжкие последствия, –

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Примечание. Имущественный вред считается причиненным в крупных размерах, если прямые убытки составляют сумму, которая в триста и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан, а в особо крупных размерах – если прямые убытки составляют сумму, в тысячу и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.

Комментарий к ст. 270 УК Украины

1. Пожаром называется неконтролируемое горение вне специально отведенного места, что привело к наступлению тяжких последствий причинения вреда здоровью людей или имущественный ущерб в крупном размере.

2. Нарушением правил пожарной безопасности несоблюдение или невыполнение требований, установленных для предотвращения пожаров и противопожарной защиты.

3. Часть 1 ст. 270 УК предусматривает ответственность за допущенное нарушение правил пожарной безопасности, которое привело к причинению вреда здоровью людей или имущественного вреда в крупном размере.

Частью 2 ст. 270 УК предусматривается ответственность за нарушение правил, если оно повлекло человеческие жертвы (смерть хотя бы одного потерпевшего), имущественный ущерб в особо крупном размере или иные тяжкие последствия (причинение потерпевшим тяжких телесных повреждений, особенно крупных имущественных убытков и тому подобное). Согласно примечанию к ст. 270 УК имущественный вред считается причиненным в крупных размерах, если прямые убытки составляют сумму, которая в триста и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан, а в особо крупных размерах — если прямые убытки составляют сумму, которая в тысячу и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.

4. Нарушение правил пожарной безопасности совершается неосторожно. Умышленное совершение пожара (поджога) квалифицируется по ст. 194 УК.

5. Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности наступает с шестнадцати лет. Должностные лица подлежат ответственности по ст. 270 УК лишь в случаях, когда специальными приказами, инструкциями, уставами этих лиц были возложены обязанности по обеспечению пожарной безопасности на предприятии, учреждении или в организации.

Другой комментарий к статье 270 Уголовного кодекса Украины

1. Предметом преступления является имущество, природные ресурсы или другие предметы, которые способны гореть. В отличие от преступлений против собственности и окружающей среды, предмет нарушения установленных законодательством требований пожарной безопасности может и не иметь экономической или иной ценности.

2. Объективная сторона состоит в нарушении установленных законодательством требований пожарной безопасности, если оно повлекло возникновение пожара, которым причинен вред здоровью людей или имущественный вред в крупном размере.

3. Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности может быть совершено как путем действия, так и бездействия.

4. Под установленными законодательством требованиями пожарной безопасности (в смысле ст.270) следует понимать положения, которые устанавливают нормы и правила по предупреждению возникновения пожаров.

5. Требования пожарной безопасности включаются в стандартов, паспортов, норм, правил, положений, инструкций.

6. Понятием законодательства охватываются как законы, так и другие нормативно-правовые акты. Это, например, Закон Украины “О пожарной безопасности” от 17 декабря 1993 г. № 3745-ХІІ, отраслевые правила пожарной безопасности, которые разрабатываются и утверждаются министерствами и ведомствами.

7. Ответственность по ст.270 наступает лишь тогда, когда нарушение требований пожарной безопасности повлекло возникновение пожара, которым причинен вред здоровью людей или имущественный вред в крупном размере.

8. Пожар – это неконтролируемое горение предметов вне специального очага, что создает опасность для жизни людей.

9. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются последствия: вред здоровью людей или имущественный вред в крупном размере.

10. Преступление считается оконченным с момента наступления одного из этих последствий.

11. Вред здоровью человека – причинение телесных повреждений средней тяжести одному лицу.

12. В соответствии с примечанием к ст.270 имущественный вред считается причиненным в крупных размерах, если прямые убытки составляют сумму, которая в триста и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.

13. Субъективная сторона преступления: относительно нарушения требований пожарной безопасности-как умысел, так и неосторожность, а относительно последствий (причинение вреда здоровью людей или имущественного вреда) – лишь неосторожность. Преступление в целом является неосторожным (см. абз. 2 п. 5 Постановления ПВСУ “о судебной практике по делам об уничтожении и повреждении государственного и коллективного имущества путем поджога или вследствие нарушения установленных законодательством требований пожарной безопасности” от 2 июля 1976 г. № 4 в редакции от 3 марта 2000 г. № 3).

14. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста (п.9 указанного Постановления ПВСУ).

15. гибель людей, предусмотренная ч. 3 ст. 270, – это гибель одного или нескольких лиц (п. 6 указанного постановления ПВСУ).

16. вопрос о том, что следует понимать под другими тяжелыми последствиями (ч. 2 ст. 270), должен решаться судом в каждом конкретном случае относительно конкретных обстоятельств дела. Это, в частности, причинение тяжких телесных повреждений одному или нескольким лицам, средней тяжести телесных повреждений двум и более лицам, оставление людей без жилья или средств к существованию, длительное прекращение или дезорганизация работы предприятия, учреждения, организации и др. (абз. 3 п. 8 указанного постановления ПВСУ).

Согласно примечанию к ст. 270 имущественный вред считается причиненным в особо крупных размерах (ч. 2 ст. 270), если прямые убытки составляют сумму, которая в тысячу и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан (см. Примечание к ст. 270).