Статья 267. Нарушение правил обращения с взрывчатыми, легковоспламеняющимися и едкими веществами или радиоактивными материалами

Новая редакция ст. 267 УКУ с комментариями.

1. Нарушение правил хранения, использования, учета, перевозки взрывчатых веществ или радиоактивных материалов или других правил обращения с ними, а также незаконная пересылка этих веществ или материалов по почте или грузом, если это нарушение создало опасность гибели людей или наступления других тяжких последствий, –

наказываются штрафом от одной тысячи до четырех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, а также незаконная пересылка по почте или багажом легковоспламеняющихся или едких веществ, если они повлекли гибель людей или другие тяжкие последствия, –

наказываются лишением свободы на срок от трех до двенадцати лет.

Комментарий к ст. 267 УК Украины

1. Взрывчатыми называются вещества, которые без доступа кислорода способны к химической реакции с выделением большого количества газов, высокой температуры, что приводит к разрушению окружающих предметов. К таким веществам относятся: динамит, тротил, порох и др.

2. Для обеспечения охраны людей установлены правила хранения, использования, учета и перевозки этих веществ. Нарушение таких специальных правил безопасности обращения с этими общеопасными веществами образует объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 267 УК.

3. Для осуществления безопасного обращения с радиоактивными материалами установлены специальные правила — правила хранения, использования, учета, перевозки и др. (обезвреживания, захоронения и тому подобное).

4. Нарушение этих правил образует объективную сторону преступления, если нарушение правил создало опасность гибели людей или наступления других тяжких последствий.

5. Часть 2 статьи 267 УК предусматривает ответственность за нарушение правил нарушения со взрывчатыми веществами и радиоактивными материалами, если эти нарушения повлекли гибель людей или другие тяжелые последствия, а также за незаконную пересылку по почте или багажом легковоспламеняющихся или едких веществ, если они повлекли наступление таких же последствий.

6. Предметами незаконной пересылки есть легковоспламеняющиеся (см.: комментарий к ст. 269 УК) или едкие вещества. До едких веществ относятся все виды кислот и щелочей (серная кислота, едкий натр и др).

7. Объективную сторону преступления образует незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти действия повлекли тяжкие последствия – смерть потерпевших или причинение тяжких телесных повреждений или крупного имущественного ущерба.

8. Незаконные операции с взрывчатыми, легковоспламеняющимися или едкими веществами совершается неосторожно.

9. Ответственность за нарушение правил обращения с такими веществами наступает с шестнадцати лет.

Другой комментарий к статье 267 Уголовного кодекса Украины

1. Нарушение правил обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися и едкими веществами или радиоактивными материалами может влечь за собой выход этих опасных предметов из-под контроля, применение в преступных целях, причинение взрывов, пожаров, поджогов, облучения, заражения местности и тому подобное.

2. Предметом преступления являются взрывчатые вещества и радиоактивные материалы. Их понятие приведено при анализе преступлений, предусмотренных ст. 261 и 262.

3. Объективная сторона преступления заключается в нарушении правил безопасного обращения с взрывчатыми веществами или радиоактивными материалами: правил хранения, использования, обмена, перевозки этих предметов или других правил обращения с ними, а также в незаконной пересылке этих веществ или материалов по почте или грузом, если это нарушение создало опасность гибели людей или наступления других тяжких последствий.

4. Нарушение правил обращения со взрывчатыми веществами или радиоактивными материалами может быть совершено как путем действия, так и бездействия.

5. Диспозиция ст.267 является бланкетной, поэтому понятие нарушения правил обращения с взрывчатыми веществами и радиоактивными материалами может быть определено лишь с учетом нормативно-правовых актов, в которых установлены эти правила. Под их нарушением следует понимать невыполнение или ненадлежащее выполнение установленных правил или совершение действий, ими запрещенных.

6. Нормативно-правовых актов, в которых устанавливаются правила обращения с взрывчатыми веществами и радиоактивными материалами, относятся: Закон Украины “О защите человека от влияния ионизирующих излучений” от 14 января 1998 г. № 15/98-ВР; ст.63 Воздушного кодекса Украины; Закон Украины “О перевозке опасных грузов” от 6 апреля 2000 г. № 1644-III; приказы Министерства транспорта Украины “Об утверждении Правил безопасности и порядка ликвидации последствий аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их железнодорожным транспортом” от 16 октября 2000 г. № 567; “Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа и почты железнодорожным транспортом Украины” от 28 июля 1998 г. № 297; “Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом в Украине” от 14 октября 1997 г. № 363; Правила ядерной и радиационной безопасности при перевозке радиоактивных материалов и Положения об аварийных мероприятий при перевозке радиоактивных материалов, утвержденных приказом Государственного комитета ядерного регулирования Украины от 23 мая 2001 г. № 18; Правила обеспечения сохранности ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения от 14 декабря 2000 г. № 241, утвержденные приказом Министерства экологии и природных ресурсов Украины и др.

7. Правила хранения взрывчатых веществ и радиоактивных материалов предусматривают меры, направленные на обеспечение их физической сохранности от противоправных действий физических лиц и содержание их в безопасном состоянии (см. Закон Украины “О физической защите ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения” от 19 октября 2000 г. № 2064-III).

8. Правила использования этих предметов устанавливают безопасные способы их применения.

9. Правила учета этих предметов требуют контроля за их движением, своевременной фиксации их поступления, регистрации (документирования) выдачи, расходования и возврата и тому подобное.

10. Правила перевозки взрывчатых веществ или радиоактивных материалов предусматривают их безопасное перемещение различными видами транспорта.

11. Другие правила обращения с этими предметами регулируют безопасные способы их изготовления, испытания, уничтожения и тому подобное.

12. Незаконная пересылка этих веществ или материалов по почте или грузом означает их отправки для доставки в то или иное место. Пересылка грузом взрывчатых веществ или радиоактивных материалов возможна только с разрешения органов транспорта с соблюдением соответствующих правил безопасности.

13. о понятии пересылки почтовых отправлений (почтовых переводов) см. ст. 3 “Правил предоставления услуг почтовой связи”, утвержденных постановлением КМУ от 17 августа 2002 г. № 1155.

14. Груз – это материальные ценности, которые перевозятся транспортом в специально предназначенном для этого грузовом подвижном составе (см. ст.6 “Устава железных дорог Украины”, утвержденного постановлением КМУ от 6 апреля 1998 г. № 457).

15. Нарушение правил обращения с взрывчатыми веществами или радиоактивными материалами влечет за собой уголовную ответственность только в случае, если эти нарушения создали опасность гибели людей или наступления других тяжких последствий.

16. О понятии создание опасности гибели людей или наступления других тяжких последствий см. комментарий к статьям 255 и 258.

17. С субъективной стороны нарушение правил обращения с взрывчатыми веществами или радиоактивными материалами может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

18. Незаконная пересылка этих веществ или материалов по почте или грузом возможна только с прямым умыслом. О создании опасности гибели людей или наступления других тяжких последствий вина может быть только неосторожной.

19. Субъект преступления – специальный: лицо, имеющее разрешение на обращение с этими предметами и в связи с этим обязано соблюдать правила безопасности обращения с ними.

20. Субъектом незаконного пересылка взрывчатых веществ или радиоактивных материалов по почте или грузом может быть любое лицо, достигшее 16 лет.

21. легковоспламеняющиеся вещества как предмет преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 267, – это огнеопасные вещества. Они способны самовоспламеняться или легковоспламеняться и тем самым вызывать или усиливать пожар.

22. едкие вещества как предмет преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 267, – это такие вещества, которые вызывают разрушение живой ткани и некоторых неорганических материалов.

23. Пересылка по почте или багажом легковоспламеняющихся и едких веществ запрещено, поэтому любая пересылка по почте или багажом этих предметов является незаконной.

24. Багаж-это вещи и другие материальные ценности, отправляемые пассажиром за отдельную плату при наличии проездных документов в багажном вагоне, который направляется в том же направлении, что и пассажир (см. ст. 1 Закона Украины “О железнодорожном транспорте” от 4 июля 1996 г. № 273/96-ВР). Багаж-вещи, груз, упакованные для отправления транспортом; перевозится отдельно от пассажира (см. п. 2 “Правил предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта”, утвержденных постановлением КМУ от 18 февраля 1997 г. № 176).

25. Пересылка по почте или багажом легковоспламеняющихся или едких веществ может быть совершено только с прямым умыслом.

26.о понятии гибели людей или других тяжких последствий (ч. 2 ст. 267) см. Комментарий к ст. 258.

27. Относительно гибели людей или других тяжких последствий возможна только неосторожная форма вины (преступная самонадеянность или преступная небрежность). Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 267, является неосторожным.

28. субъектом незаконной пересылки взрывчатых, легковоспламеняющихся, едких веществ или радиоактивных материалов по почте или багажом, если оно повлекло гибель людей или другие тяжелые последствия (ч. 2 ст. 267), может быть любое лицо, которому исполнилось 16 лет.

29. Нарушение военнослужащим правил обращения с взрывчатыми радиоактивными и другими веществами, представляющими повышенную опасность для окружающих, если это причинило потерпевшему телесные повреждения или смерть, влечет за собой ответственность по ст.414.