Новая редакция ст. 206 УКУ с комментариями.

1. Противодействие законной хозяйственной деятельности, то есть противоправное требование прекратить заниматься хозяйственной деятельностью или ограничить ее, заключить соглашение или не выполнять заключенное соглашение, выполнение (невыполнение) которого может причинить материальный ущерб или ограничить законные права или интересы того, кто занимается хозяйственной деятельностью, соединенная с угрозой насилия над потерпевшим или близкими ему лицами, повреждение или уничтожение их имущества или захват целостного имущественного комплекса, его части, зданий, сооружений, земельного участка, объектов строительства, и незаконное прекращение или ограничение деятельности на этих объектах и ограничение доступа к ним при отсутствии признаков вымогательства, –

наказываются штрафом от десяти тысяч до пятнадцати тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Те же действия, совершенные повторно, или по предварительному сговору группой лиц, или с угрозой убийства или причинения тяжких телесных повреждений, или соединенные с насилием, не опасным для жизни и здоровья, или с повреждением или уничтожением имущества, –

наказываются штрафом от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок от трех до пяти лет, или лишением свободы на срок от трех до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до четырех лет или без такового.

3. Противодействие законной хозяйственной деятельности, совершенное организованной группой, или служебным лицом с использованием служебного положения, или совмещенное с насилием, опасным для жизни или здоровья, или такое, которое причинило большой вред или повлекло другие тяжкие последствия, –

наказываются лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет или без такого и с конфискацией имущества.

Примечание. Материальный ущерб считается большим, если он в пятьсот и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.

Комментарий к ст. 206 УК Украины

1. Преступление, предусмотренное ст. 206 является средством борьбы с предпринимательской деятельностью. Способами этой борьбы являются: а) требование перестать заниматься предпринимательской деятельностью; б) требование заключить сделку, невыгодную для потерпевшего или его близких или компаньонов; в) другие ограничения в предпринимательской деятельности.

2. Для достижения своей цели виновное лицо применяет угрозы совершить насилие над потерпевшим или близкими ему лицами, уничтожить или повредить их имущество.

3. Квалифицирующими (отягчающими) признаками этого преступления является совершение его повторно, группой лиц или с угрозой совершить убийство потерпевшего или близких ему людей, причинить им тяжкие телесные повреждения, а также применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, уничтожения или повреждения имущества потерпевшего или близких ему лиц.

4. Часть 3 ст. 206 УК предусматривает ответственность за особо квалифицированное деяние, за совершение преступления организованной группой, или должностным лицом с использованием должностных полномочий, или соединенное с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевших, а также причинение потерпевшим крупного ущерба или иных тяжких последствий.

5. Совершается деяние предусмотренное ст. 206 УК, только умышленно с прямым умыслом.

6. Ответственность за противодействие законной предпринимательской деятельности наступает с шестнадцати лет.

Другой комментарий к статье 206 Уголовного кодекса Украины

1. Любое неправомерное ограничение конкуренции, злоупотребление монопольным положением на рынке запрещено (см. ст.42 Конституции Украины). Противодействие законной хозяйственной деятельности посягает на свободу хозяйственной деятельности, которая является основным непосредственным объектом преступления, ответственность за которое предусмотрена ст.206. При совершении квалифицированных видов преступления дополнительными непосредственными объектами могут быть жизнь и здоровье, отношения собственности и другие.

2. Законной хозяйственной деятельностью является любая деятельность, в том числе предпринимательская, юридических лиц, а также физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности, связанная с производством (изготовлением) продукции, торговлей, предоставлением услуг, выполнением работ (см. абз. 4 ч. 1 ст. 1 Закона Украины “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности” от 1 июня 2000 г.), То есть осуществляемая лицом, имеющим право заниматься хозяйственной деятельностью вообще или отдельными ее видами, зарегистрированная как субъект предпринимательства, имеет разрешение на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию, придерживается норм действующего законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность, в том числе и установленных им ограничений.

3. Противодействие незаконной хозяйственной деятельности при наличии оснований может квалифицироваться как самоуправство, должностное преступление, преступление против собственности, жизни или здоровья и тому подобное.

4. С объективной стороны преступление выражается в активных действиях виновного – противоправной требованию:

– прекратить заниматься хозяйственной деятельностью;

– ограничить хозяйственную деятельность;

– заключить какое-либо соглашение, выполнение которого может причинить материальный ущерб или ограничить законные права или интересы лица, занимающегося хозяйственной деятельностью;

– не выполнять заключенное соглашение, невыполнение которого может причинить материальный ущерб или ограничить законные права или интересы того, кто занимается хозяйственной деятельностью.

Обязательным признаком объективной стороны является способ совершения преступления, который может выражаться в:

– угрозе применения насилия, повреждения или уничтожения имущества (ч. 1);

– применении насилия (ч. 2 или ч. 3);

– повреждении или уничтожении имущества (ч. 2 ст. 206).

В зависимости от характера и содержания угроза применения насилия над потерпевшим или близкими ему лицами является признаком основного состава преступления, предусмотренного ч. 1 (неконкретизированная угроза применить любое насилие, за исключением угрозы убийством или нанесением тяжких телесных повреждений), или превращает его в квалифицированный состав, предусмотренный ч. 2 (Угроза убийством или причинением тяжких телесных повреждений). Угроза повреждением или уничтожением имущества потерпевшего или близких ему лиц, независимо от его вида и стоимости, является признаком только основного состава преступления. Реальное применение к потерпевшему или близким ему лицам насилия, в зависимости от его характера, превращает преступление в его квалифицированное, предусмотренное ч. 2 (Применение насилия, не опасного для жизни и здоровья), или в особо квалифицированное, предусмотренное ч. 3 (Применение насилия, опасного для жизни или здоровья), виды. Повреждение или уничтожение имущества потерпевшего или близких ему лиц является квалифицированным видом состава преступления, предусмотренного ч. 2, а если причиненный уничтожением или повреждением имущества вред является большим, то имеет место особо квалифицированный состав преступления (ч. 3). Последствия не являются признаком основного состава преступления (ч. 1), который является формальным составом, их наличие в виде большого вреда или других тяжких последствий образует особо квалифицированный вид состава преступления (ч. 3 ст. 206).

5. Под соглашением, выполнение которого может причинить материальный ущерб или ограничить законные права или интересы субъекта хозяйственной деятельности, необходимо понимать любые договоры, которыми ограничивается, прежде всего, свобода хозяйственной деятельности, за исключением договоров имущественного характера, выполнение которых связано с причинением прямого материального ущерба субъекту хозяйственной деятельности или с несением им материальных затрат на их выполнение. Принуждение к заключению последних должно квалифицироваться как вымогательство (например, принуждение к заключению договора покупки товаров по завышенным или продажи по заниженным ценам, до заключения договора о предоставлении на длительное время беспроцентного займа). Соглашениям (договорам), исполнение которых ограничивает законные права и интересы субъекта хозяйственной деятельности, являются сделки (договоры), выполнение которых связано с ограничением права на безопасные условия работы, на отдых, например, принуждение к заключению соглашения (договора) на выполнение определенных работ в праздничные или выходные дни, в ночное время, или выполнение работ, которые субъект хозяйственной деятельности не имеет намерения осуществлять, или вообще любых сделок (договоров), которыми ограничивается право субъекта хозяйственной деятельности на свое усмотрение выбирать партнеров при заключении договоров, например, принуждение к заключению договора аренды помещения или имущества или договора на реализацию товаров с субъектом, который имеет “криминальную” репутацию, и тому подобное.

6. В законе установлена ответственность за принуждение к заключению какого-либо соглашения (договора) или неисполнения ранее заключенного соглашения (договора), выполнение (невыполнение) которой (которого) может ограничить законные права или интересы субъекта хозяйственной деятельности. Суть ограничения свободы хозяйствования в этом случае заключается в том, что потерпевший принуждаются к заключению нежелательной для него соглашения (договора) или не выполнять ранее заключенное соглашение (договор) против его воли. При этом не имеет значения, будет ли потерпевшему причинен материальный, моральный или иной вред вследствие выполнения (невыполнения) такого соглашения (договора). Иногда выполнение (невыполнение) такого соглашения в материальном плане может быть более выгодным потерпевшему, но принуждением к его заключению (невыполнению) ущемляется его законное право на свободу хозяйственной деятельности, подрывается его деловая репутация и тому подобное.

7. Противодействие хозяйственной деятельности является уголовно наказуемой только в случае, если она сопряжена с угрозой а) насилия над потерпевшим или близкими ему лицами или б) повреждения или уничтожения их имущества. Кроме того, для квалификации действий по ст. 206 необходимо установить, что в них отсутствуют признаки состава преступления вымогательства, то есть действия не сочетании с требованием имущественного характера (передать имущество или право на него или совершить действия имущественного характера).

8. Под угрозой насилием над потерпевшим или близкими ему лицами или уничтожения или повреждения их имущества следует понимать угрозу совершить немедленно или в будущем действия, которым угрожают, в случае невыполнения предъявленного требования. При этом угроза является реальной, то есть, прежде всего, воспринимается потерпевшим как такая, которая может быть реализована. Необходимо также учитывать субъективную оценку угрозы виновным, который должен высказанную им угрозу оценивать как такую, которая воспринимается потерпевшим как реальная, независимо от того, намеревался ли виновный реализовать угрозу. Угроза насилием состоит в угрозе применить к потерпевшему или близких ему лиц в случае невыполнения требования любого насилия: нанести удар, побои, лишить свободы, лишить жизни, причинить телесные повреждения и тому подобное. В зависимости от характера действий, которыми угрожают, действия виновного должны квалифицироваться или по ч. 1 ст. 206, или по ч. 2 этой статьи, если виновный угрожает лишить потерпевшего или близких ему лиц жизни или причинить им тяжкие телесные повреждения.

9. Угроза повреждения или уничтожения имущества потерпевшего или близких ему лиц заключается в угрозе повредить или уничтожить любым способом имущество, принадлежащее им на праве частной собственности или находится в их ведении, в случае, когда за сохранность такого имущества они несут материальную ответственность. При этом не имеет значения стоимость имущества, которое угрожают повредить или уничтожить, его потребительская, эстетическая, историческая и т. п ценность. О повреждении и уничтожении имущества см. п. 4 комментария к ст. 194.

10. потерпевшим от преступления является лицо, осуществляющее законную хозяйственную деятельность (см. п. 2 комментария).

11. Близкими потерпевшему являются любые лица, судьба которых для потерпевшего имеет существенное значение: близкие родственники, другие лица, например, женщина, с которой потерпевший намерен жениться, находится в фактическом браке или поддерживает интимные отношения. Вопрос признания лиц, в отношении которых имеет место угроза применить насилие или повредить или уничтожить их имущество, близкими потерпевшему лицами – вопрос факта. Главным при решении этого вопроса является то, что виновный считает, что угроза применить насилие к конкретному лицу или повредить или уничтожить его имущество заставит потерпевшего выполнить или не выполнить обусловленные требованием действия. Фактический характер взаимоотношений между таким лицом и потерпевшим значения не имеет.

12. Оконченным преступление будет с момента предъявления требования независимо от того, удалось или не удалось виновному заставить потерпевшего совершить (не совершить) желаемые для виновного действия. Такие квалифицированные виды преступления, как противодействие хозяйственной деятельности, соединенная с насилием, не опасным для жизни и здоровья, с повреждением или уничтожением имущества (ч. 2), соединенная с насилием, которое является опасным для жизни и здоровья, что нанесло большой вред или повлекло другие тяжкие последствия (ч. 3), будут законченными, соответственно, с момента применения насилия или наступления последствий в виде повреждения или уничтожения имущества, нанесения большого вреда, наступления других тяжких последствий.

13. с субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом и наличием специальной цели – заставить лицо перестать заниматься хозяйственной деятельностью или ограничить ее, или заключить любое соглашение, выполнение которого может ограничить его законные права (интересы) (см. абз. 2 п. 17 Постановления ПВСУ “о судебной практике по делам о корыстных преступлениях против частной собственности” от 25 декабря 1992 г. № 12).

14. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. Противодействие законной хозяйственной деятельности, совершенное служебным лицом с использованием служебного положения, образует особо квалифицированный вид данного преступления (ч. 3 ст. 206). Совершение преступления должностным лицом, не использовавшим при этом своего служебного положения, то есть не использовавшим предоставленные ему права или полномочия для принуждения субъекта хозяйственной деятельности совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, при отсутствии других квалифицирующих признаков, должно квалифицироваться по ч. 1 ст. 206.

15. частью 2 ст. 206 предусмотрена ответственность за 5 квалифицированных, а ч. 3 – за 5 особо квалифицированных видов противодействия законной хозяйственной деятельности.

16. О повторности совершения преступления см. ст.32 и комментарий к ней.

17. О понятии противодействия хозяйственной деятельности, сочетанной с угрозой убийства или нанесения тяжких телесных повреждений, см. п.8 комментария к этой статье.

18. О понятии уничтожения или повреждения имущества см. п.4 комментария к ст.194. Стоимость поврежденного или уничтоженного имущества значения не имеет. Если повреждение или уничтожение имущества было совершено общеопасным способом, в том числе путем поджога или взрыва, действия виновного должны дополнительно квалифицироваться по ч. 2 ст. 194.

19.о понятии противодействия законной хозяйственной деятельности, соединенной с насилием, не опасным для жизни и здоровья (ч. 2), соединенной с насилием, опасным для жизни или здоровья (ч. 3), Подробнее см. комментарии к ст. 186, 187, 189.при этом причинение потерпевшему или близким ему лицам легкого телесного повреждения, повлекшее кратковременный распад здоровья или незначительную потерю трудоспособности, или телесное повреждение средней тяжести, полностью охватывается ч. 3 ст. 206. Нанесение же тяжкого телесного повреждения или умышленное лишение жизни указанных лиц должно дополнительно квалифицироваться по соответствующей части ст. 121 или по ст. 115.Неосторожное тяжкое или средней тяжести телесное повреждение, а так же убийство по неосторожности при противодействии законной предпринимательской деятельности охватывается таким признаком, указанным в ч. 3 ст. 206, как причинение других тяжких последствий, и дополнительной квалификации по ст. 119 или 128 не нуждается.

20. о совершении преступления по предварительному сговору группой лиц см. ч. 2 ст. 28 и комментарий к ней.

21. как совершенное организованной группой надо понимать противодействие законной хозяйственной деятельности, совершенное по меньшей мере тремя лицами, которые предварительно организовались в устойчивое объединение для совершения этого (предусмотренного ст. 206) и другого (других) такого же или любого другого преступлений. Действия всех членов организованной группы, независимо от того, какие конкретно действия ими совершены, должны квалифицироваться только по ч. 3 ст. 206 без ссылки на ст. 27.

22. Под большим вредом надо понимать понесенные потерпевшим материальные затраты или недополученные доходы в крупных размерах в результате, например, разрыва существующих деловых связей с контрагентами, подрыва деловой репутации, уменьшение заказов, лишение субъекта хозяйственной деятельности права заниматься определенным видом деятельности (лицензии) и тому подобное. Вред может быть как материальным, так и моральным. Вопрос признания нематериального вреда большим должен решаться в каждом отдельном случае самостоятельно. Материальный ущерб считается большим, если он в пятьсот и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.

23. Под другими тяжкими последствиями следует понимать умышленное причинение потерпевшему или близким ему лицам тяжких телесных повреждений, средней тяжести телесных повреждений хотя бы двум лицам, умышленное лишение их жизни, их самоубийство, а так же причинение смерти или тяжких телесных повреждений третьим лицам (например, гибель посторонних людей при уничтожении имущества потерпевшего общеопасным способом, причинение крупного материального или иного ущерба третьим лицам (например, в результате невыполнения договора потерпевшим лицо, с которым был заключен договор, понесла значительные убытки) и тому подобное.