{Статья 202 исключена на основании закона № 4025-VI от 15.11.2011}

{Статья 203 исключена на основании закона № 4025-VI от 15.11.2011}

Новая редакция ст. 203-1 УКУ с комментариями.

1. Незаконное производство, экспорт, импорт, хранение, реализация и перемещение дисков для лазерных систем считывания, матриц, оборудования и сырья для их производства, если эти действия совершены в значительных размерах, –

наказываются штрафом от трех тысяч до пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан.

2. Те же действия, если они совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или совершенные в крупных размерах, –

наказываются штрафом от пяти тысяч до десяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан.

Примечание. Под значительным размером следует понимать стоимость дисков для лазерных систем считывания, матриц, оборудования или сырья для их производства, что в двадцать раз и больше превышает уровень необлагаемого минимума доходов граждан; под большим размером следует понимать стоимость дисков для лазерных систем считывания, матриц, оборудования или сырья для их производства, что в сто раз и больше превышает уровень необлагаемого минимума доходов граждан.

Комментарий к ст. 203-1 УК Украины

1. статья 203-1, которой УК дополнен Законом Украины “Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания” от 17 января 2002 г., вступила в силу, согласно ч. 1 его ст. 10, с 21 апреля 2002 г., то есть через 60 дней после его опубликования.

2. Предметом преступления являются: 1) диски для лазерных систем считывания при его совершении в форме нарушение законодательства, что регулирует производство, экспорт или импорт, а также 2) оборудование 3) сырье для изготовления таких дисков при совершении преступления в форме нарушения законодательства, регулирующего их экспорт или импорт.

Диск для лазерной системы считывания-это любой оптический диск для лазерных систем считывания с записью или с возможностью записи на нем информации, отображающей объекты авторского права или смежных прав, или без записи такой информации (см. абз. 4 ст. 1 упомянутого закона).

В соответствии с названным Законом осуществляется лицензирование экспорта и импорта не только дисков для лазерных систем считывания, но и оборудования и сырья для их производства. Под оборудованием для производства дисков для лазерных систем считывания понимается специализированное оборудование (производственные линии) по производству таких дисков и основные узлы для него, перечень которых утверждается КМУ. Согласно постановлению КМУ от 17 мая 2002 г. № 672, до основных узлов для специализированного оборудования по производству дисков для лазерных систем считывания, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию и осуществляется отдельно или в составе оборудования (производственной линии), принадлежат пресс-форма для термопластавтоматов инжекционной штамповки дисков (код согласно УКТ ВЭД 8480 71 90 90) и матрицы или штампы, которые содержат данные, необходимые для штамповки дисков (коды согласно УКТ ВЭД 8524 91 10 00, 8524 91 90 00, 8524 99 00 00). Матрица-материальный носитель в виде штампа или другого аналогичного или эквивалентного устройства, которое содержит информацию в цифровой форме и используется для непосредственного переноса этой информации на диск для лазерных систем считывания во время его производства (см. абз. 9 ст. 1 упомянутого закона).

Сырьем для производства дисков для лазерных систем считывания является оптический поликарбонат (см. п.“б” ч. 1 ст. 2 Закона).

3. С объективной стороны преступление характеризуется совершением любого из предусмотренных диспозицией ст.203-1 деяний, которыми нарушается законодательство, регулирующее:

– производство дисков для лазерных систем считывания;

– экспорт дисков для лазерных систем считывания, оборудования или сырья для их производства;

– импорт дисков для лазерных систем считывания, оборудования или сырья для их производства.

4. Под нарушением законодательства, регулирующего производство дисков для лазерных систем считывания, следует понимать осуществление субъектами хозяйствования деятельности, связанной с применением технологического процесса по переработке сырья (оптического поликарбоната) в оптические носители информации в форме диска для лазерных систем считывания, во время которого одновременно с изготовлением диска осуществляется запись на него информации, являющейся объектом авторского права и/или смежных прав, или без записи, а также реализацией дисков собственного производства (см. абз. 3 ч. 1 ст. 1 Закона) с нарушением установленного законодательством порядка ее осуществления.

Согласно ч. 1 ст. 3 упомянутого закона производство дисков для лазерных систем считывания осуществляется субъектами хозяйствования только при наличии у них лицензий на осуществление такой деятельности и при условии соблюдения лицензионных условий, установленных непосредственно упомянутым Законом, и лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по производству дисков для лазерных систем считывания, утвержденных приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и Министерства образования и науки Украины от 3 июля 2002 г. № 71/382.

Нарушением законодательства, регулирующего производство дисков для лазерных систем считывания, являются: осуществление хозяйственной деятельности по их производству:

– без лицензии на такой вид деятельности;

– без проставления на каждом изготовленном диске с записью информации специального идентификационного кода (СИД-код), а на каждом изготовленном диске без записи информации – код матрицы, из которой он был изготовлен;

– без разрешения лиц, которым принадлежит авторское право и / или смежные права;

– невыполнение предусмотренных Законом Украины ” Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания” требований по выработке дисков только на лицензированном оборудовании и в лицензированных помещениях, то есть совершение деяний, которыми нарушаются требования к деятельности по их производству, предусмотренные ст. 4 Закона. За нарушение отдельных из этих требований могут применяться также финансовые санкции в виде штрафов согласно его ст. 8.

Учитывая, что деятельность по производству дисков для лазерных систем считывания является видом хозяйственной деятельности, то нарушением законодательства, регулирующего производство таких дисков, должно признаваться и нарушение лицензионных условий ее осуществления.

Порядок нанесения СИД-кода определяется Порядком присвоения и нанесения на диски для лазерных систем считывания специального идентификационного кода и признания специальных идентификационных кодов, нанесенных на диски, которые импортируются, утвержденным постановлением КМУ от 26 апреля 2003 г. № 623.

Согласно п. 62, 63 ст. 9 Закона Украины “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности” от 1 июня 2000 г., которыми указана статья дополнена Законом Украины “Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания”, деятельность по производству дисков для лазерных систем считывания, а также экспорт, импорт оборудования и дисков для лазерных систем считывания подлежат лицензированию.

Порядок присвоения специального идентификационного кода дискам для лазерных систем считывания, утвержденный постановлением КМУ от 28 апреля 2001 г. № 411, утратил силу (основание: постановление КМУ “Об утверждении Порядка присвоения и нанесения на диски для лазерных систем считывания специального идентификационного кода и признания специальных идентификационных кодов, нанесенных на диски, которые импортируются” от 26 апреля 2003 г. № 633).

5. Под нарушением законодательства, регулирующего экспорт и импорт дисков для лазерных систем считывания, оборудования или сырья для их производства, следует понимать осуществление субъектами хозяйствования деятельности, связанной с экспортом или импортом указанных товаров, без получения лицензии на такие виды деятельности или с нарушением лицензионных условий их осуществления, определенных Лицензионными условиями осуществления хозяйственной деятельности по экспорту, импорту оборудования и дисков для лазерных систем считывания, утвержденных приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 14 августа 2002 г. № 84/247, то есть с нарушением порядка их экспорта или импорта, определенного соответствующими нормативными актами.

Экспорт дисков для лазерных систем считывания, оборудования или сырья для их производства – это их продажа украинскими субъектами хозяйствования – субъектами внешнеэкономической деятельности, которые осуществляют такую деятельность, иностранным субъектам хозяйственной деятельности (в том числе с оплатой в неденежной форме) с их вывозом или без вывоза через таможенную границу, включая их реэкспорт, то есть продажу иностранным субъектам хозяйственной деятельности и вывоз за пределы Украины дисков для лазерных систем считывания, оборудования или сырья для их производства, которые были ранее импортированы в Украину. Импорт дисков для лазерных систем считывания, оборудования или сырья для их производства – это их покупка (в том числе с оплатой в неденежной форме) украинскими субъектами хозяйствования – субъектами внешнеэкономической деятельности, осуществляющими такую деятельность, у иностранных субъектов хозяйственной деятельности с ввозом или без ввоза их на территорию Украины, включая их покупку для собственного потребления (использования) за пределами Украины (см. абз. 10, 14 ст. 1 Закона Украины “О внешнеэкономической деятельности” от 16 апреля 1991 г. в редакции от 22 декабря 1998 г.).

Согласно Приложениям 2, 3 к постановлению КМУ от 18 декабря 2001 г. № 1703 “О перечнях товаров, экспорт и импорт которых подлежит квотированию и лицензированию в 2002 году” в 2002 г. подлежал лицензированию экспорт и импорт дисков для лазерных систем считывания, матриц, предназначенных для производства дисков для лазерных систем считывания, а также поликарбоната для изготовления оптических носителей информации. Постановлением же КМУ от 25 декабря 2002 г. № 1939 “О перечнях товаров, экспорт и импорт которых подлежит квотированию и лицензированию в 2003 году” названные товары не были отнесены к таковым, экспорт и импорт которых подлежит квотированию и лицензированию. Постановлением КМУ “О перечнях товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию и на которые установлены квоты в 2004 году” от 24 декабря 2003 г. № 1996 оптический поликарбонат для производства дисков для лазерных систем считывания включен в Перечень товаров, импорт которых подлежит лицензированию в 2004 году (Приложение 2 к постановлению) и Перечня товаров, экспорт которых в США и Чешской Республики подлежит лицензированию в 2004 году (Приложение 3 к постановлению).

Постановлением КМУ от 23 декабря 2004 г. № 1722 оптический поликарбонат для производства дисков для лазерных систем считывания отнесен к товарам, импорт (Приложение 2 к постановлению) и экспорт (Приложение 1 к постановлению) которых подлежит лицензированию в 2005 г.

Порядок получения субъектами предпринимательской деятельности всех форм собственности, зарегистрированные на территории Украины, независимо от места их регистрации, лицензий на импорт и лицензий на экспорт дисков для лазерных систем считывания, матриц, предназначенных для производства дисков для лазерных систем считывания, а также поликарбоната для производства дисков для лазерных систем считывания определяется согласно Положению о порядке лицензирования импорта товаров в 2002 году и Положением о порядке оформления и выдачи лицензий и экспортных документов на экспорт продукции в 2002 году, утвержденным приказом Министерством экономики и по вопросам европейской интеграции от 1 февраля 2002 г. № 33. Выдача лицензий на импорт названных товаров осуществляется названным Министерством или, в пределах предоставленных им полномочий, Министерством экономики АРК, соответствующими подразделениями областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, а лицензий или экспортных документов на экспорт – управлением нетарифного регулирования и контрактного учета Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции, или, в пределах предоставленных им полномочий, министерством экономики АРК, соответствующими подразделениями областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций.

Лицензии на экспорт и импорт указанных товаров выдаются Министерством экономики и по вопросам европейской интеграции по согласованию с Государственным департаментом интеллектуальной собственности Министерства образования и науки. Приказом Министерства образования и науки от 10 января 2002 г. № 9 утвержден “Порядок согласования выдачи лицензий на товары, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию в 2002 году”, приказом от 1 октября 2002 г. № 538 изложен в новой редакции. Действие названного порядка не распространяется на диски для лазерных систем считывания, которые перемещаются через территорию Украины транзитом или ввозятся или вывозятся физическими лицами для собственного использования, а также пересылаются в международных почтовых и экспресс-отправлениях физическими лицами в личных целях (п. 8 названного порядка).

Положение о порядке лицензирования импорта товаров в 2002 году, и Положения о порядке оформления и выдачи лицензий и экспортных документов на экспорт продукции в 2002 году, утвержденные приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 1 февраля 2002 г. № 33, утративших силу (основание: приказ Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины “О порядке лицензирования экспорта, импорта товаров в 2003 году” от 18 февраля 2003 г. № 36).

6. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из деяний, которые являются нарушением законодательства, что регулирует производство, экспорт, импорт дисков для лазерных систем считывания, экспорт, импорт оборудования или сырья для их производства, при условии, если стоимость указанных товаров, были предметом незаконных действий, в три тысячи и больше раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.

7. С субъективной стороны состав предусмотренного ст.203-1злочину характеризуется умышленной виной, вид умысла – прямой. Мотивы и цель совершения предусмотренных ст. 203-1 действий для квалификации значения не имеют.

8. действие Закона Украины ” Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания” распространяется на субъектов хозяйствования, осуществляющих производство, экспорт, импорт дисков для лазерных систем считывания, а также экспорт, импорт оборудования и сырья для их производства (ч. 1 ст. 2 Закона). Согласно абз. 14 ст. 1 Закона Украины “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности” от 1 июня 2000 г. субъектами хозяйствования признаются зарегистрированные в установленном законодательством порядке юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, которые проводят хозяйственную деятельность, а также физические лица – субъекты предпринимательской деятельности, а потому субъект предусмотренного ст.203-1 преступления специальный: или 1) должностное лицо субъекта хозяйственной деятельности – юридического лица, или 2) физическое лицо – субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий такую деятельность без создания юридического лица.

9. деятельность физического лица, не зарегистрированного как субъект предпринимательской деятельности, по производству, экспорту, импорту дисков для лазерных систем считывания, а также по экспорту, импорту оборудования и сырья для их производства, при наличии оснований должна квалифицироваться по ч. 1 ст. 202 как осуществление без государственной регистрации, как субъекта предпринимательства, деятельности, содержащей признаки предпринимательской и подлежащей лицензированию.

10. Перемещение дисков для лазерных систем считывания, оборудования или сырья для их производства через таможенную границу Украины вне таможенным контролем либо с сокрытием от таможенного контроля, если их стоимость в тысячу и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан, совершенное физическим лицом, которое не имеет лицензии на их экспорт или импорт, должно квалифицироваться, при наличии оснований, как контрабанда по ст.201. Как контрабанда должны квалифицироваться и действия служебных лиц субъектов хозяйствования и физических лиц, зарегистрированных как субъекты предпринимательства, имеющие лицензию на экспорт или импорт дисков для лазерных систем считывания, оборудования или сырья для их производства, если ими перемещаются через таможенную границу Украины указанные товары в объемах, превышающих разрешенные для экспорта или импорта, в части, превышающей стоимость указанных в лицензии.

При условии признания оптического поликарбоната стратегически важным сырьевым товаром, его перемещение из Украины через ее таможенную границу вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля будет образовывать состав преступления “контрабанда” независимо от его стоимости.

11. Нарушение законодательства, регулирующего производство дисков для лазерных систем считывания с записью на них информации, которая является объектом авторского и/или смежных прав без разрешения лиц, которые имеют на нее авторское право или смежные права, в том числе и их реализация лицом, что их незаконно произвела, должно квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст.203-1 176, при наличии всех необходимых признаков составов сформулированных в них преступлений.

12. Диски для лазерных систем считывания, оборудование и сырье для их производства не отнесены законодательством к подакцизным товарам, а потому их незаконное изготовление, хранение, сбыт или транспортировка с целью сбыта не подпадает под действие ст. 204.